大連13項(xiàng)環(huán)評(píng)審批改革讓企業(yè)省心省錢省時(shí)
遼寧省大連市環(huán)保局近日與部分重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)簽訂專員服務(wù)承諾書，標(biāo)志著大連市環(huán)保審批領(lǐng)域一系列重大改革制度正式開始施行，專員服務(wù)、即來即批、信息共享等13項(xiàng)根本性制度變革，將幫助企業(yè)在環(huán)評(píng)審批領(lǐng)域省心、省錢、省時(shí)。
大連市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次改革與以往最大的不同就是推倒原有環(huán)節(jié)，進(jìn)行了流程再造。
以往改革主要集中在對(duì)各環(huán)節(jié)的時(shí)限壓縮上，但環(huán)節(jié)本身并沒有取消，而此次改革后，一定條件下一些環(huán)節(jié)直接取消，這將極大地提升審批效能。
2018年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的通知，并確定了16個(gè)試點(diǎn)城市，大連是其中之一。根據(jù)大連市的相關(guān)改革要求和任務(wù)分解，大連市環(huán)保局經(jīng)過充分調(diào)研，決定推出13項(xiàng)具體可操作政策大幅簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)企業(yè)。
新的環(huán)評(píng)審批制度聚焦一個(gè)項(xiàng)目所需經(jīng)歷的項(xiàng)目生成、報(bào)告編制、審批、通過審批后4個(gè)階段，分類制定了有針對(duì)性的服務(wù)舉措。
在項(xiàng)目生成階段，企業(yè)入門難問題怎么解決？大連市環(huán)保局通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免名錄及環(huán)評(píng)負(fù)面清單，明確告訴企業(yè)什么項(xiàng)目不需要審批，什么項(xiàng)目不能審批。通過事前服務(wù)告知書和專員對(duì)接制度，告訴企業(yè)需要辦理環(huán)評(píng)的項(xiàng)目該怎么辦。
在報(bào)告編制階段，企業(yè)該如何選擇第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)？大連市環(huán)保局建立環(huán)評(píng)中介服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核辦法，企業(yè)可以通過服務(wù)平臺(tái)和考核結(jié)果，全面了解環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的水平能力。同時(shí)，區(qū)域評(píng)估細(xì)則、已審查規(guī)劃環(huán)評(píng)清單、環(huán)評(píng)報(bào)告編制可共享內(nèi)容、環(huán)評(píng)報(bào)告編制基本要求，將明確告訴企業(yè)哪些環(huán)境數(shù)據(jù)在編制環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)可直接采用，不需要額外再花錢去監(jiān)測(cè)獲取。
針對(duì)在審批階段審批難的問題，環(huán)評(píng)審批告知承諾制實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)或區(qū)域評(píng)估的區(qū)域內(nèi)需要編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)定做出書面承諾后，當(dāng)場(chǎng)即可拿到審批決定書，實(shí)現(xiàn)即來即批、立等可取，不再必須等待1個(gè)月的審批期。
企業(yè)在審批環(huán)節(jié)被極大“松綁”之后，很多人也會(huì)擔(dān)憂，周邊環(huán)境會(huì)不會(huì)遭到肆意破壞？建設(shè)項(xiàng)目審管聯(lián)動(dòng)工作制度要求評(píng)估部門在審批決定做出1個(gè)月內(nèi)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)管部門在審批決定作出后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)核查，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告存在問題或未履行承諾的，將依法撤銷審批決定，嚴(yán)肅進(jìn)行處理；守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度將把失信單位列入黑名單，此后永不適用審批告知承諾制。
有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一系列環(huán)保審批制度重大改革舉措實(shí)施后，將讓企業(yè)在環(huán)評(píng)審批過程中少操心、少花錢、少等待。企業(yè)也將切實(shí)履行承諾，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
大連環(huán)保審批出新招
企業(yè)入門難怎么辦？
出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免名錄及環(huán)評(píng)負(fù)面清單
服務(wù)機(jī)構(gòu)怎么選？
建立環(huán)評(píng)中介服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核辦法
審批難怎么化解？
在特定區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，企業(yè)做出書面承諾，可當(dāng)場(chǎng)拿到審批決定書
審批“松綁”會(huì)不會(huì)造成環(huán)境破壞？
審管聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告存在問題或未履行承諾的，依法撤銷審批決定，失信單位永不適用審批告知承諾制
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