海寧企業(yè)超標(biāo)排放水污染物被罰金額最高
通過日常巡查、信訪舉報(bào)、“雙隨機(jī)”檢查、在線監(jiān)控等方式發(fā)現(xiàn)并立案查處行政處罰案件104件，罰款1299.46萬元。對7家企業(yè)實(shí)施查封、扣押，共向公安機(jī)關(guān)移送刑事環(huán)境犯罪案件4起，總計(jì)13人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。移送行政環(huán)境違法案件3件，5人被行政拘留，責(zé)令停產(chǎn)9家。浙江省海寧市環(huán)保局近日對外公布了1月~8月環(huán)境執(zhí)法情況和典型案例，并就當(dāng)前市民較為關(guān)心的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)問題一一進(jìn)行了解答。
加大執(zhí)法力度，推進(jìn)執(zhí)法攻堅(jiān)行動
今年，海寧市環(huán)境執(zhí)法以“藍(lán)天保衛(wèi)行動”“治水攻堅(jiān)行動”“清廢凈土行動”三大系列專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動為主線，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底”的要求，進(jìn)一步把握監(jiān)管重心，提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)“目標(biāo)更精準(zhǔn)、聯(lián)動更緊密、執(zhí)法更有力”的特點(diǎn)。
在查處的104件環(huán)境違法案件中，建設(shè)項(xiàng)目類35件，罰款301.1萬元；涉水20件，罰款703.29萬元；涉氣25件，罰款219.22萬元；固廢類24件，罰款75.85萬元。主要案由有未批先建、未驗(yàn)先投、未按規(guī)定使用有機(jī)廢氣治理設(shè)施超標(biāo)排放污染物三大類。
同時(shí)，加強(qiáng)信用管理。海寧市環(huán)保局積極落實(shí)信息公開，104件行政處罰信息均在網(wǎng)上公開；實(shí)施黑名單管理，今年1月~8月共有12家企業(yè)戴帽（被列入嘉興市級環(huán)保“黑名單”），共有兩家企業(yè)摘帽（移出嘉興市級環(huán)保“黑名單”）；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，今年1月~8月共申請執(zhí)行6件，執(zhí)行到位6件，強(qiáng)制執(zhí)行金額19.11萬元。
通報(bào)典型案例，震懾違法分子
海寧市環(huán)保局向社會通報(bào)了一批典型案例。
其中有首例對違法企業(yè)和直接負(fù)責(zé)的主管人員實(shí)施“雙罰”的案例。2018年5月4日，海寧市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對海寧文宏包裝材料有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司于2017年10月開始將設(shè)備逐步搬入現(xiàn)有車間，現(xiàn)有水性印刷成型機(jī)1臺，尚有1臺印刷機(jī)正在采購。針對未經(jīng)環(huán)保審批擅自開工建設(shè)的行為，市環(huán)保局責(zé)令這家企業(yè)紙箱包裝生產(chǎn)項(xiàng)目停止建設(shè)，并罰款4.84萬元。針對違反“三同時(shí)”制度的行為，市環(huán)保局責(zé)令這家公司限期6個月內(nèi)改正環(huán)境違法行為，并做出罰款24.8萬元的決定。同時(shí)對這家公司日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)人翁文斌罰款5.5萬元。
有對同一案件同時(shí)使用幾個配套辦法的案例。2018年5月3日，浙江衛(wèi)視“今日聚焦”欄目來海寧市開展檢查，發(fā)現(xiàn)袁硤港河道雨水口有廢水排放，且用pH試紙測試呈堿性。市環(huán)保局執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)海寧市武峰集成吊頂材料有限公司堿洗廢水未經(jīng)處理直接排放，其行為屬于以逃避監(jiān)管方式排放污染物。市環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令改正，同時(shí)啟動按日計(jì)罰程序。5月7日，市環(huán)保局對這家公司的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了查封。5月18日，市環(huán)保局對這家公司通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為做出行政處罰，罰款49.15萬元，同時(shí)責(zé)令其停產(chǎn)整治。隨后將這一案件移送公安機(jī)關(guān)處理，企業(yè)負(fù)責(zé)人余某被處以10日行政拘留。
還有強(qiáng)化公安聯(lián)動追究刑事責(zé)任的案例。7月2日，市環(huán)保局接群眾舉報(bào)，周王廟鎮(zhèn)上林村七組有人傾倒污泥。市環(huán)保局執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這一區(qū)域?yàn)殄X江三通道的施工工地。經(jīng)過現(xiàn)場勘察，確實(shí)有污泥傾倒事實(shí)，污泥呈白色。在海寧市公安局配合下，市環(huán)保局查到了傾倒污泥駕駛員及作案車輛。監(jiān)控顯示，貴州籍駕駛員孫某駕駛的牌號皖KG2272車輛有重大作案嫌疑。7月11日，市環(huán)保局已經(jīng)將此案移送給海寧市公安局，海寧市公安局已經(jīng)刑事拘留3人，取保候?qū)徱蝗。涉案污泥已?jīng)裝運(yùn)回了傾倒企業(yè)。
回應(yīng)公眾關(guān)切，鼓勵參與監(jiān)督
海寧市環(huán)保局舉辦通報(bào)會，記者、市民就與自身利益息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行提問，主要是重點(diǎn)區(qū)域廢氣整治、環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、“最多跑一次”服務(wù)和法律法規(guī)新特點(diǎn)等問題。對應(yīng)科室負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了解答。
同時(shí)，擴(kuò)大有獎舉報(bào)獎勵范圍。自2010年出臺《海寧市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法》后，今年海寧市又出臺了《海寧市固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）！掇k法》規(guī)定，舉報(bào)海寧市內(nèi)發(fā)生的非法傾倒工業(yè)固體廢物或醫(yī)療廢物，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物及其他的涉及工業(yè)固體廢物或醫(yī)療廢物的環(huán)境違法行為，同時(shí)被舉報(bào)人被處以行政處罰、被實(shí)施行政拘留或被判決犯有污染環(huán)境罪的，可以獲得5000元~50000元的獎勵。市民可以通過來訪、12345市長熱線來電、郵寄或個人送達(dá)等形式提交舉報(bào)信息，也可以通過微博、微信公眾號、海寧論壇、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等新媒體手段反映情況。
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