《遼寧省集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》文件解讀
一、出臺(tái)背景
保障飲水安全，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本要求。近年來(lái)，在遼寧省委省政府高度重視下，全省飲用水源地得到有效保護(hù)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)良好，但飲用水水源地保護(hù)形勢(shì)并不樂(lè)觀，存在著個(gè)別本底值超標(biāo)水源未得到有效替換、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題未根本解決、加油站地下雙層罐體改造進(jìn)度滯后等問(wèn)題，同時(shí)還存在部分水源保護(hù)區(qū)劃定不夠科學(xué)合理、水源規(guī)范化建設(shè)不夠完善、水源水質(zhì)全過(guò)程監(jiān)管能力有待加強(qiáng)、水源風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待提高等薄弱環(huán)節(jié)，必須下大氣力攻堅(jiān)克難，確保飲用水水源安全穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。
按照省委省政府的部署，為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合遼寧省工作實(shí)際，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭起草《遼寧省集中式飲用水水源地攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，2018年8月30日經(jīng)省政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》總體分為五個(gè)部分。
第一部分總體要求。提出了遼寧省打好集中式飲用水水源地攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，以優(yōu)化飲用水水源，強(qiáng)化集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，防范飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障全省飲用水安全為目標(biāo)任務(wù)。
第二部分為基本原則。提出堅(jiān)持水源保護(hù)優(yōu)先，讓百姓喝上放心的水，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重建管結(jié)合，突出依法嚴(yán)管，推進(jìn)全民共治的原則。
第三部分為工作目標(biāo)。對(duì)全省地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.3%，全面推進(jìn)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，基本解決縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法問(wèn)題。完成鄉(xiāng)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）的劃定，實(shí)現(xiàn)飲用水水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程監(jiān)管。
第四部分為重點(diǎn)任務(wù)，是行動(dòng)方案的主要內(nèi)容。按照省委、省政府“保障飲用水安全，打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，遼寧們從強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)、全面清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)飲用水水源全過(guò)程監(jiān)管、加強(qiáng)地下水型飲用水水源管理、完善飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防控工作等五個(gè)方面，研究確定了對(duì)全省集中式飲用水水源，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
第五部分為保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)責(zé)任、健全長(zhǎng)效機(jī)制和考核通報(bào)制度、加強(qiáng)公眾參與和宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面，提出了實(shí)施方案的保障措施。
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