江蘇采取嚴(yán)密措施扎牢防控“藩籬”
“今年隊(duì)里打撈的藍(lán)藻明顯比去年少，但是隊(duì)員的工作量卻變大了，因?yàn)樗h(huán)境變好，水草多起來(lái)了。”江蘇省無(wú)錫市華莊街道許仙港打撈點(diǎn)隊(duì)長(zhǎng)殷阿度說(shuō)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)印證了殷阿度的說(shuō)法：截至今年8月底，太湖流域水質(zhì)總體穩(wěn)定，藻情主要指標(biāo)好于2017年同期，飲用水安全得到保障，未發(fā)生大面積湖泛現(xiàn)象。
不過(guò)，從日前中央環(huán)保督察“回頭看”反饋情況看，2017年武進(jìn)港等9條太湖主要入湖河流未達(dá)到治理目標(biāo)要求，太湖治理工作仍有待加強(qiáng)，一刻也不能放松。
“人防”加“技防”，加強(qiáng)湖泛防控力度
每年的4月~10月，都是江蘇太湖流域應(yīng)急防控的關(guān)鍵期。江蘇省太湖辦每年都會(huì)先組織有關(guān)部門(mén)和專家分析研判當(dāng)年太湖水情藻情形勢(shì)，再有的放矢，制定年度太湖應(yīng)急防控工作方案。
今年，江蘇應(yīng)急防控措施更嚴(yán)密，突出高水平“兩個(gè)確保”。早在3月，分管副省長(zhǎng)繆瑞林就明確指出，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的“兩個(gè)確保”目標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域藍(lán)藻“日生日清”、可視范圍內(nèi)無(wú)明顯藍(lán)藻聚集、無(wú)明顯臭味，提高社會(huì)和公眾對(duì)藍(lán)藻打撈處置工作的滿意度。
保障飲用水安全、加大藍(lán)藻打撈力度、加強(qiáng)湖泛防控、完善應(yīng)急防控……雖然都是“規(guī)定動(dòng)作”，但如何層層落實(shí)“人防”責(zé)任，獲得實(shí)效，也考驗(yàn)著各級(jí)各部門(mén)的智慧。
除提升“人防”能力之外，“技防”也必不可少。衛(wèi)星遙感、湖體浮標(biāo)站、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查……技術(shù)手段也在與時(shí)俱進(jìn)，為科學(xué)決策提供有力支撐。
“今年我們?cè)诙讲闄C(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新，狠抓措施和責(zé)任雙落實(shí)。其中，圍繞藍(lán)藻打撈和湖泛防控責(zé)任制落實(shí)開(kāi)展的聯(lián)合督查，圍繞總磷開(kāi)展專項(xiàng)督查，都比較有特色。”江蘇省太湖辦督查應(yīng)急處處長(zhǎng)夏明芳告訴記者。
如今，太湖已連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛的“兩個(gè)確保”目標(biāo)。
開(kāi)展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力
“環(huán)太湖地區(qū)有140多個(gè)固定打撈點(diǎn)，以前我們比較強(qiáng)調(diào)固定點(diǎn)打撈，今年在提升固定點(diǎn)藍(lán)藻打撈能力的同時(shí)，還強(qiáng)化機(jī)動(dòng)打撈力量，督促沿湖地區(qū)購(gòu)置高性能藍(lán)藻打撈船、曝氣船等機(jī)動(dòng)設(shè)備。目前，沿湖已有專業(yè)化藍(lán)藻打撈船175條、人工藍(lán)藻打撈船628條、曝氣船30余條。”夏明芳說(shuō)。
無(wú)錫的撈藻任務(wù)最重，有9條主要入湖河流的宜興更是重中之重。今年5月中旬，省太湖辦聯(lián)合省“263”辦對(duì)宜興市太湖藍(lán)藻打撈與應(yīng)急處置工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
“我們發(fā)現(xiàn)存在‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’壓力傳導(dǎo)不到位，藍(lán)藻集中打撈點(diǎn)、藻水分離站等現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，后道處置能力不足，藍(lán)藻資源化利用途徑?jīng)]有完全打通等問(wèn)題。”省“263”辦二組組長(zhǎng)劉朝陽(yáng)說(shuō)，這些問(wèn)題由省“263”辦向宜興市政府及無(wú)錫市“263”辦進(jìn)行了通報(bào)，并提出整改要求。省“263”辦還就相關(guān)問(wèn)題內(nèi)部約談了無(wú)錫市濱湖區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人。
無(wú)錫市隨后要求各相關(guān)單位按省“263”辦通報(bào)問(wèn)題和整改要求即行認(rèn)真整改并務(wù)求實(shí)效。
針對(duì)藻泥處理難度大、存在“二次污染”隱患等問(wèn)題，在保持現(xiàn)有藻泥資源化利用能力的同時(shí)，無(wú)錫市還開(kāi)始推進(jìn)1000噸／日的藻泥焚燒項(xiàng)目。
針對(duì)主要指標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)治理工作
氮磷是引起太湖富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻水華爆發(fā)的根本原因，目前太湖湖體總磷、總氮仍然遠(yuǎn)超限制藻類(lèi)生長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)總磷這一單項(xiàng)指標(biāo)，今年，省太湖辦會(huì)同省“263”辦、省環(huán)保廳聯(lián)合技術(shù)專家，共同開(kāi)展了專項(xiàng)督查。
“以前還沒(méi)有查過(guò)這方面，我們分成3組，對(duì)無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江4市列入2017年、2018年主要水污染物總量減排計(jì)劃的70個(gè)涉氮磷項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了抽查，主要是工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等總磷減排重點(diǎn)項(xiàng)目，考察這些項(xiàng)目的減排成效。”江蘇省環(huán)保廳水處副處長(zhǎng)黃衛(wèi)告訴記者。
從記者拿到的督查項(xiàng)目清單來(lái)看，以污水處理廠居多，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，部分污水處理廠存在運(yùn)行管理不正常、管網(wǎng)收集不到位、雨污分流不到位等問(wèn)題。
中央環(huán)保督察“回頭看”反饋時(shí)也指出，無(wú)錫江陰市仍有62家印染企業(yè)未建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，長(zhǎng)期超標(biāo)納管。
對(duì)此，江蘇省太湖辦已經(jīng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并限期落實(shí)整改措施。其中，常州市對(duì)被通報(bào)的天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)兩套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施立即進(jìn)行了整改，并對(duì)其余47套設(shè)施進(jìn)行排查，確保設(shè)備正常運(yùn)行；蘇州市吳江區(qū)桃源生活污水處理廠，則通過(guò)安裝在線儀表、加強(qiáng)外管網(wǎng)維護(hù)加固、簽訂污泥處置協(xié)議等措施，提高污水處理效果，確保達(dá)到年度減排目標(biāo)。
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