新安江流域生態(tài)補償試點進入第三輪
一場守護水質的“生態(tài)約法”再次啟動。近日，浙皖兩省正式實施新安江流域橫向生態(tài)補償?shù)谌喸圏c，繼續(xù)對提供良好水質的上游地區(qū)進行合理補償，解決好新安江上下游發(fā)展與保護的矛盾，切實保護千島湖不可多得的優(yōu)質水資源。
前兩輪試點成效明顯
新安江是安徽的三大水系之一，流入浙江境內(nèi)，注入千島湖。為了守護這一江水，從2012年起，浙皖兩省開展了兩輪新安江流域上下游橫向生態(tài)補償試點。
首輪試點設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、浙皖兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，年度水質沒有達到考核標準，安徽撥付給浙江1億元。第二輪試點按照“分檔補助、好水好價”標準，浙皖兩省各增加1億元。
經(jīng)過兩輪試點，新安江兩省交界斷面水質總體保持穩(wěn)定，取得了明顯的生態(tài)環(huán)境效益。2017年，千島湖水質各項指標基本符合Ⅰ類水標準，出境斷面水質持續(xù)保持Ⅰ類水標準，市控以上地表水功能區(qū)達標率為100%，飲用水水源地水質達標率為100%，在全國61個重點湖泊中名列前茅。
第三輪試點探索多元化補償方式
為持續(xù)保護好這一江“秀水”，新安江流域橫向生態(tài)補償?shù)谌喸圏c從今年開始，到2020年結束，為期三年。在這三年時間里，浙皖兩省在爭取中央資金支持的基礎上，每年各出資2億元，當年度水質達到考核標準，浙江支付給安徽2億元；水質達不到考核標準，安徽支付給浙江2億元。
與前兩輪試點相比，第三輪試點進一步優(yōu)化了水質考核指標。比如針對近年來上游來水總磷、總氮指標上升等問題，在水質考核中加大總磷、總氮的權重；同時相應提高水質穩(wěn)定系數(shù)，引導安徽加大水質治理力度。此外，第三輪試點還在貨幣化補償?shù)幕A上，將探索多元化的補償方式以及上下游之間相互監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等。
“之所以要探索多元化補償方式，是因為我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，安徽很多地區(qū)迫切希望發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，所以通過探索多元化補償方式，浙江會加強與安徽在綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)旅游發(fā)展等方面的產(chǎn)業(yè)合作。”全程參與第三輪試點實施方案制訂的新安江流域生態(tài)補償專家曹利江說。
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