12座垃圾焚燒廠超標(biāo)排放被舉報后的結(jié)果如何？
蕪湖生態(tài)中心長期關(guān)注全國生活垃圾焚燒廠的信息公開和環(huán)境表現(xiàn)狀況。2018年9月，項目團隊針對全國垃圾焚燒廠在各省市國控企業(yè)信息平臺上8月份自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)情況進行觀察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：全國有12座垃圾焚燒廠存在煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的情況。
項目團隊將此信息整理成12份舉報信并于2018年9月27日向相應(yīng)的環(huán)保部門進行舉報。根據(jù)《環(huán)境信訪辦法》第三十條“環(huán)境信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，可延期30日”（項目團隊至今未收到延期辦理的通知）。截止2019年1月4日，項目團隊共收到10個環(huán)保部門的回復(fù)，回復(fù)率為83.3%。其中慈溪市環(huán)保局和富陽區(qū)環(huán)保局所確認收到舉報信，反復(fù)溝通后未給予答復(fù)；3座垃圾焚燒廠被行政處罰，7座垃圾焚燒廠超標(biāo)情況被給予說明，回復(fù)情況如下：
一、3座垃圾焚燒廠因超標(biāo)被給予行政處罰
在收到的10份答復(fù)中，淮安中科環(huán)保電力有限公司、臺州旺能環(huán)保能源有限公司、淮北宇能熱電有限責(zé)任公司3座垃圾焚燒廠8月份煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)情況得到相關(guān)環(huán)保部門的證實，同時均被給予了行政處罰并被要求進行整改。
如淮安中科環(huán)保電力有限公司因一氧化碳多次超標(biāo)，2018年8月被給予30萬罰款；臺州旺能環(huán)保能源有限公司因煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次超標(biāo)，2018年8月被要求責(zé)令整改；淮北宇能熱電有限責(zé)任公司因煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)，2018年4月被要求整改。
二、3座垃圾焚燒廠因平臺問題而出現(xiàn)超標(biāo)
在收到的10份答復(fù)中，相關(guān)環(huán)保部門稱永嘉綠色動力再生能源有限公司、濟寧中科環(huán)保電力有限公司、舟山旺能環(huán)保能源有限公司3家垃圾焚燒廠因平臺問題而出現(xiàn)超標(biāo)，實際不超標(biāo)。
永嘉縣環(huán)保局稱“浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺”顯示的永嘉綠色動力再生能源有限公司氯化氫超標(biāo)數(shù)據(jù)是實測濃度，而不是折算濃度。永嘉縣環(huán)保局已向上級部門反饋。
濟寧市環(huán)保局稱濟寧市重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺顯示的濟寧中科環(huán)保電力有限公司（超標(biāo)）數(shù)據(jù)未與相關(guān)有效數(shù)據(jù)（濟寧市在線監(jiān)控平臺）進行同步。平臺現(xiàn)已整改。
舟山市定海區(qū)環(huán)保局稱舟山旺能環(huán)保能源有限公司廢氣超標(biāo)因數(shù)據(jù)鏈接錯誤，原鏈接系統(tǒng)已停止維護故未對企業(yè)的停爐、故障等異常信息進行備注和剔除；且浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺顯示的是實測濃度，非折算濃度，F(xiàn)舟山市環(huán)保局已與平臺運維方協(xié)調(diào)解決。
三、4座垃圾焚燒廠因處于非正常工況而導(dǎo)致超標(biāo)
在收到10份回復(fù)中，余姚市環(huán)保局稱寧波眾茂姚北熱電有限公司煙氣超標(biāo)是由于其在垃圾爐排爐改造過程中造成的煙氣排放不穩(wěn)定導(dǎo)致的。目前企業(yè)已于2018年10月底改造完成并投運，現(xiàn)已達標(biāo)排放。
相關(guān)環(huán)保部門稱德長環(huán)保股份有限公司、溫州市甌海偉明垃圾發(fā)電有限公司、湖州南太湖環(huán)保能源有限公司均因垃圾焚燒爐檢修、啟停爐原因造成8月份部分在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)，且在浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺上，無法對超標(biāo)原因進行備注和說明。
《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）針對垃圾焚燒廠處于非正常工況而導(dǎo)致超標(biāo)的情況也做出了明文規(guī)定：
如7.3條規(guī)定“焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應(yīng)及時檢修，盡快恢復(fù)正常。如果無法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照本標(biāo)準(zhǔn)7.2條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4小時。”
同時7.4條規(guī)定“焚燒爐每年啟動、停爐過程排放污染物的持續(xù)時間以及發(fā)生故障或事故排放污染物持續(xù)時間累計不應(yīng)超過60小時。”
在此蕪湖生態(tài)中心建議有關(guān)垃圾焚燒廠應(yīng)做到如下三點，實現(xiàn)精細化管理，減少因停爐檢修而造成的煙氣超標(biāo)排放。
一是加強對主要產(chǎn)生設(shè)備和污染防治設(shè)施維護保養(yǎng)，對煙氣處理設(shè)施定期檢修、檢測、查漏。確保垃圾焚燒設(shè)備、環(huán)保處理設(shè)施正常運行，各項污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
二是提高運行人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)和積極性，形成追責(zé)制度，落實長效機制，有效遏制人為原因造成的超標(biāo)排放。
三是做好垃圾入爐前的預(yù)先分揀、破碎工作，避免大塊金屬、小電器、建筑垃圾等進入焚燒爐而造成損害；并保證垃圾在爐內(nèi)的充分燃燒。同時控制垃圾焚燒量，防止設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)。
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