郭衛(wèi)民：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境剛性約束 禁止環(huán)！耙坏肚小
簡(jiǎn)介：郭衛(wèi)民表示，霧霾天氣可能會(huì)有反復(fù)，但環(huán)境治理必須堅(jiān)定地往前走。要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、咬緊牙關(guān)、爬坡過(guò)坎，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“霧霾天氣可能會(huì)有反復(fù)，但環(huán)境治理必須堅(jiān)定地往前走。”“環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，環(huán)境治理有利于創(chuàng)造更加健康和公平的發(fā)展環(huán)境。”今天（3月2日）下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議今天下午召開首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。有記者問(wèn)，最近幾年，國(guó)家明顯加大了整頓環(huán)境污染的力度，霧霾天數(shù)減少了，環(huán)境質(zhì)量有明顯的好轉(zhuǎn)。但是也有兩種反映：一個(gè)反映是在一些地方，為了完成環(huán)保指標(biāo)采取“一刀切”，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在另外一些地方為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，悄悄地放松了對(duì)環(huán)境治理的力度。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)怎么看。
郭衛(wèi)民表示，在環(huán)境治理過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)了一些不同的說(shuō)法。這兩年大家普遍感受到了環(huán)境治理帶來(lái)的成效。以大氣污染治理為例，藍(lán)天明顯增多了，北京市民感受比較強(qiáng)烈。
郭衛(wèi)民列舉了一組數(shù)字：2018年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5的平均濃度是每立方米39微克，同比下降了9.3%，比2015年下降22%。此外，在水污染治理、土壤污染治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面，也都取得了重要進(jìn)展。
“應(yīng)該說(shuō)，取得這些重要的進(jìn)展是很不容易的，是黨的十八大以來(lái)，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度的結(jié)果，也是各地、各部門共同努力的成效。”郭衛(wèi)民說(shuō)。
對(duì)于環(huán)保“一刀切”問(wèn)題，郭衛(wèi)民說(shuō)，主要是一些地方環(huán)境有一些問(wèn)題，或者還不完全達(dá)標(biāo)，為了應(yīng)付督察，簡(jiǎn)單化地采取“一刀切”，一關(guān)了之。
他說(shuō)，主管部門態(tài)度鮮明，專門制訂了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案，要求堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重；在開展環(huán)保督察“回頭看”時(shí)，既查不作為，也查亂作為。同時(shí)，還正在進(jìn)一步深化和推進(jìn)環(huán)評(píng)“放管服”改革，大幅簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)重大工程主動(dòng)與有關(guān)部門搞好對(duì)接，對(duì)企業(yè)需求及時(shí)給予指導(dǎo)。
郭衛(wèi)民表示，去年下半年以來(lái)，也確實(shí)有少數(shù)地方環(huán)境治理出現(xiàn)松懈，對(duì)此主管部門及時(shí)采取了有針對(duì)性的措施，加大了督察的力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境剛性約束，保持有效治理污染、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的良好態(tài)勢(shì)。
“環(huán)境治理的任務(wù)還很艱巨。大家可能也注意到，這兩天又有一點(diǎn)霧霾了。”郭衛(wèi)民說(shuō)，霧霾天氣可能會(huì)有反復(fù)，但環(huán)境治理必須堅(jiān)定地往前走。環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，環(huán)境治理有利于創(chuàng)造更加健康和公平的發(fā)展環(huán)境，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、咬緊牙關(guān)、爬坡過(guò)坎，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在日前召開的2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰也痛斥環(huán)保“一刀切”行為。李干杰說(shuō)，“個(gè)別地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)的‘一刀切’行為影響惡劣。”嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”“虛假整改”等簡(jiǎn)單粗暴行為和敷衍應(yīng)對(duì)做法。
生態(tài)環(huán)境部去年制定的《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》明確，對(duì)于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類施策。
對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)于沒有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，既要推進(jìn)問(wèn)題整改，也要注重政策引導(dǎo)，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。
生態(tài)環(huán)境部表示，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范疇，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且造成惡劣影響的，嚴(yán)格實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。
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