山東將開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
更新時(shí)間:2019-04-11 17:39
來(lái)源:山東應(yīng)急管理
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根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的部署要求,山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定自即日起在全省開展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
以危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)、煤氣使用等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,深入排查并消除安全隱患,堅(jiān)決做到“五個(gè)一批”:依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大安全隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在危險(xiǎn)化學(xué)品方面,一是對(duì)涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,二是對(duì)停產(chǎn)停業(yè)的化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,三是對(duì)其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,四是對(duì)省政府認(rèn)定公布的化工園區(qū)進(jìn)行檢查。
在非煤礦山類,陸上石油天然氣企業(yè):一是直接作業(yè)、井控管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和油氣處理站場(chǎng)、含硫化氫井場(chǎng)等重點(diǎn)部位場(chǎng)所和防井噴、防硫化氫中毒窒息防范措施落實(shí)情況;二是動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和管理。三是承包商是否具備相應(yīng)資質(zhì),是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等行為。
執(zhí)法檢查組織實(shí)施方式
(一)督促企業(yè)自查
各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)將本通知要求傳達(dá)到本轄區(qū)和本行業(yè)、本領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)和單位,要求企業(yè)按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展自查自糾,對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),全面梳理和排查本企業(yè)的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要全部建立問(wèn)題清單和整改計(jì)劃,逐一明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案。對(duì)無(wú)法保證安全的重大隱患,要立即停產(chǎn)整改。
(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察、能源管理、自然資源、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、消防救援等部門,要組織專門執(zhí)法力量開展執(zhí)法檢查。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法違法行為的,必須嚴(yán)格作出行政處罰決定,下達(dá)執(zhí)法文件,并督促企業(yè)整改,落實(shí)防范措施。對(duì)企業(yè)整改情況要跟蹤落實(shí),形成閉環(huán)管理,堅(jiān)決杜絕一罰了之。
(三)重點(diǎn)督導(dǎo)檢查
省應(yīng)急管理廳、省住建廳、山東煤監(jiān)局、省消防救援總隊(duì)等部門、單位,要發(fā)揮省政府安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)作用,制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督導(dǎo)方案,并組織專家工作指導(dǎo)組,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),省政府安委會(huì)辦公室將組織工作組,采取“四不兩直”的方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查、暗訪檢查和隨機(jī)抽查,推動(dòng)執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)專家服務(wù)指導(dǎo)
各級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察、能源管理、自然資源、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、消防救援等部門,要集中監(jiān)管部門、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等方面專家力量,分行業(yè)領(lǐng)域組成專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán),共同參與專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,增強(qiáng)執(zhí)法和督導(dǎo)的技術(shù)支撐。同時(shí),組織專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)深入中小微企業(yè),幫扶、指導(dǎo)企業(yè)做好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。
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