北京通州一對一提供排污許可證申報指導
“真是太方便了！”在區(qū)政務服務中心咨詢排污許可業(yè)務的小劉忍不住感嘆。
小劉來自北京市通州區(qū)污水處理企業(yè)北京信通碧水再生水有限公司，就在不久前公司成功領取了排污許可證。今天他再次感受到通州區(qū)排污許可證核發(fā)納入“一證式”管理所帶來的便利。
2017年以來，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境部門啟動的“一證式”服務，詳細確定了不同行業(yè)的企業(yè)排污許可證核發(fā)臺賬。政府提供服務指導，不僅激發(fā)企業(yè)主動性，更保證了發(fā)證質(zhì)量，雙贏的局面正在打開。
自2017年實施排污許可制以來，通州區(qū)已為50家企業(yè)核發(fā)了排污許可證，涉及全區(qū)6個重點行業(yè)。通過核發(fā)排污許可證，通州區(qū)將這些行業(yè)納入“一證式”管理范圍，對持證企業(yè)實施全過程精細化管理，初步形成排污許可體系架構(gòu)。
做好宣傳引導安排專人答疑解惑
“以前，企業(yè)對申請辦理排污許可證的程序不了解，對填報具體信息不清晰，在辦理過程中走了不少彎路，浪費時間不說，還花了不少冤枉錢。”北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局審批科曹金剛說，“細致服務要實現(xiàn)企業(yè)從‘要我做’到‘我要做’角色轉(zhuǎn)變。”
利用網(wǎng)站發(fā)布信息，確保廣而告之。曹金剛說：“為了提高企業(yè)的關注度和重視度，樹立企業(yè)持證排污意識，我們通過發(fā)放宣傳冊和申報指南等形式向企業(yè)介紹排污許可證申領流程和必要性。”
為了提高企業(yè)填報材料能力，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局安排專門工作人員常駐區(qū)政務服務中心辦事大廳，現(xiàn)場及時解答企業(yè)申報問題。每天，辦事大廳都能看到工作人員耐心細致為企業(yè)人員答疑解惑的場景。除了現(xiàn)場咨詢，同時還設立專門的咨詢電話、建立微信工作群實時答疑、指導。
曹金剛告訴記者：“我們及時地分行業(yè)有重點開展專家培訓宣傳會，從培訓宣傳場地的確定到宣傳材料制作，確保在每一個環(huán)節(jié)服務好企業(yè)。”
北京通信碧水再生水有限公司的小劉說：“我沒想到通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局會對申請企業(yè)進行如此細致的前期服務，整個辦理過程中有任何疑問都能得到專業(yè)人士的解答，講得更清楚，指導更細致。”
讓業(yè)務輔導更專業(yè)，讓問題咨詢更簡單。這大大提高了申報效率，節(jié)省了寶貴時間。
審核前培訓審核中指導審核后回訪
分層次、有重點、多形式的培訓，在前期確保了排污許可證核發(fā)工作的順利開展。通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局在行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范發(fā)布后，立即組織企業(yè)技術人員進行學習培訓，邀請專家授課，深入企業(yè)現(xiàn)場指導。
曹金剛介紹：“培訓在北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)政府環(huán)保工作人員、北京市通州區(qū)企業(yè)之間開展，除了對2019年排污許可工作內(nèi)容的部署，培訓內(nèi)容還包括方案及技術規(guī)范的解讀，網(wǎng)上申報流程及注意事項，自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的制作和監(jiān)督等事項。”
在填報材料過程中，會發(fā)生各種各樣的意外情況。有的企業(yè)錄入了注冊信息但保存不了，有的企業(yè)不知道投產(chǎn)情況該如何解釋，有的企業(yè)不知道該如何區(qū)分是重點管理或簡化管理。從前，審核模式為生態(tài)環(huán)境部門通過全國排污許可證信息平臺將意見反饋給企業(yè)，企業(yè)與環(huán)保工作人員基本無交流，F(xiàn)在，新的審核模式包括審核前培訓、審核中指導、審核后回訪，生態(tài)環(huán)境局從排污許可證各階段指導企業(yè)，充分進行交流，為后續(xù)環(huán)境管理打下堅實基礎。
企業(yè)填報后，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局還會及時組織專家開展現(xiàn)場指導，現(xiàn)場向企業(yè)反饋修改意見，督促完善。多形式溝通、多舉措服務，讓通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局與企業(yè)之間建立了良好的溝通和反饋機制。
一對一、面對面，主動對不熟悉申報要求的企業(yè)提供全方位、全覆蓋指導和服務，在為企業(yè)節(jié)約辦理時間和嚴格環(huán)境管理之間取得了平衡。
為了提高核發(fā)排污許可證的科學性、高效性、規(guī)范性，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局還委托第三方專業(yè)機構(gòu)全程參與排污許可核發(fā)技術支撐工作。企業(yè)申報材料由第三方機構(gòu)組織的各領域?qū)＜覈栏駥徍，做到高質(zhì)量核發(fā)。
到2020年，通州區(qū)將完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，基本建立科學有效的控制污染物排放許可制度，對固定污染源實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
技術解答仍在開展，電話接聽仍在繼續(xù)，從一證到一站，嚴格把關，把方便留給企業(yè)，把美好環(huán)境留給大家。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
