江淮汽車被罰款并沒收違法所得共一億七千萬
北京市生態(tài)環(huán)境局近日在其官方網(wǎng)站公布一批新的處罰信息。其中，安徽江淮汽車集團股份有限公司（以下簡稱“江淮汽車”）因污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品銷售的違法行為，被北京市生態(tài)環(huán)境局責令停產(chǎn)整治，沒收違法所得879836.54 元，并處貨值金額（貨值金額 84740800.00 元）二倍罰款 169481600 元，共計一億七千萬零三十六萬一千四百三十六元五角四分。
2018年4月9日，北京市生態(tài)環(huán)境局對江淮汽車生產(chǎn)銷售的江淮牌HFC5043XXYP71K1C2V車型進行新車環(huán)保一致性抽檢。檢驗報告顯示，江淮汽車識別代碼分別為LJ11KBBD0H8029128、LJ11KBBD6H8029103、LJ11KBBD0H8029159的三輛新車檢測結(jié)果中的車載診斷系統(tǒng)（以下簡稱OBD系統(tǒng)）功能性檢測不符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)技術(shù)要求》（HJ4372008）標準要求，屬于機動車生產(chǎn)企業(yè)對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的行為。
北京市生態(tài)環(huán)境局認定江淮汽車的上述行為違反了《大氣污染防治法》第五十二條第一款的規(guī)定。
2019年5月16日，應(yīng)江淮汽車申請，北京市生態(tài)環(huán)境局舉行聽證會。
江淮汽車申辯：一是抽樣車輛污染物排放（PEMS尾氣檢測）檢驗合格；二是未違反《大氣污染防治法》第五十二條第一款的規(guī)定；三是不存在《大氣污染防治法》第一百零九條第二款規(guī)定的“弄虛作假、以次充好”的行為和動機，不符合該條規(guī)定的行政處罰條件；四是執(zhí)法機構(gòu)違反檢查規(guī)范，屬于程序違法；同時對抽檢車輛存在問題的原因進行了分析，提出免于處罰的意見。
經(jīng)復(fù)核，北京市生態(tài)環(huán)境局認為，第一，OBD系統(tǒng)檢驗是排放檢驗內(nèi)容之一，需符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)技術(shù)要求》（HJ4372008）相關(guān)標準要求，經(jīng)檢測，該車型OBD系統(tǒng)不符合標準要求，不應(yīng)作為排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售。
第二，江淮汽車將不符合標準的車輛當成排放檢驗合格車輛銷售的客觀事實屬于《大氣污染防治法》第一百零九條第二款規(guī)定的“以次充好”行為。
第三，抽樣地點符合《大氣污染防治法》第五十二條第二款的規(guī)定。
第四，檢測過程符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)技術(shù)要求》（HJ4372008）等相關(guān)標準要求。
綜上，北京市生態(tài)環(huán)境局認為江淮汽車陳述申辯意見不影響對違法事實的認定，免于處罰的意見不予采納。
最終，北京市生態(tài)環(huán)境局對江淮企業(yè)作出違法行為停產(chǎn)整治，沒收違法所得，并處貨值金額二倍罰款，共計1.7億余元的行政處罰決定。
相關(guān)法條
《大氣污染防治法》第五十二條第一款：機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應(yīng)當向社會公開。
第一百零九條第二款：違反本法規(guī)定，機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好、冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停產(chǎn)整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械，并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
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