污水處理廠為何成為環(huán)境違法？？
8月5日，生態(tài)環(huán)境部公布了2019年第二季度自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)的40家重點(diǎn)排污單位名單。污水處理廠仍然是重災(zāi)區(qū)，40家單位中有17家是污水處理廠，占比達(dá)到42.5%。
其中，河南省焦作市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對(duì)孟州城市污水處理有限公司按日計(jì)罰4880萬元。從2015年開始，這家企業(yè)幾乎每年都能領(lǐng)到1-2個(gè)環(huán)保處罰。為何三番五次違法排污？
掛牌督辦并未引起重視
據(jù)查，孟州市城市污水處理有限公司又名孟州市第二污水處理廠，主要負(fù)責(zé)處理河南孟州市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水，出水標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。這一集聚區(qū)以裝備制造、皮革制造、生物化工等為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，3次入選河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
企查查提供的數(shù)據(jù)顯示，孟州市城市污水處理有限公司堪稱環(huán)境違法？。2015年，孟州市城市污水處理有限公司因違法排污問題嚴(yán)重被河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室決定實(shí)施掛牌督辦。
在河南省生態(tài)環(huán)境廳的官網(wǎng)上顯示，孟州市城市污水處理有限公司2015年以來外排廢水化學(xué)需氧量長期超標(biāo)排放。原孟州市環(huán)境保護(hù)局兩次對(duì)其實(shí)施立案處罰（孟環(huán)罰決字〔2015〕004號(hào)、10號(hào)），責(zé)令其立即停止違法行為，但孟州市城市污水處理有限公司未能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；2015年6月9日，當(dāng)時(shí)的河南省環(huán)境保護(hù)廳致函焦作市人民政府（豫環(huán)函〔2015〕182號(hào)），要求焦作市人民政府責(zé)成孟州市人民政府對(duì)這一污水處理廠存在的環(huán)境問題依法查處，并安全處置脫水污泥和按規(guī)定及時(shí)撥付污水處理廠運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。9月11日，當(dāng)時(shí)的河南省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)致函提出的問題落實(shí)情況進(jìn)行了復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)函件中列舉的環(huán)境問題至今未得到有效解決，公司仍存在廢水超標(biāo)排放、脫水污泥亂堆亂放和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題。
然而，掛牌督辦并沒能讓企業(yè)及時(shí)整改。2016年、2017年，孟州市城市污水處理有限公司因超標(biāo)排污、擅自傾倒污泥、不配合環(huán)保檢查等原因被原孟州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰。
昔日“橋頭堡”已被轉(zhuǎn)手
企查查顯示，這家污水處理廠由中原康達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司100%控股，穿透層層股權(quán)結(jié)構(gòu)，最后疑似實(shí)際控制人為河南省財(cái)政廳，持股比例約16.668%。
而僅在一年多前，原控股股東、上市公司杭鋼股份下屬浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司、第二大股東河南永生源環(huán)保科技有限公司分別將所持有全部51%股權(quán)、49%悉數(shù)轉(zhuǎn)讓給中原康達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司，并于2018年1月24日辦妥資產(chǎn)移交手續(xù)。
2011年11月8日，富春紫光環(huán)保股份有限公司與河南永生源環(huán)保科技有限公司合作開發(fā)河南孟州第二污水處理廠項(xiàng)目正式簽約。項(xiàng)目簽約規(guī)模為日處理污水10萬噸，其中一期5萬噸，投資約9075.4萬元，特許經(jīng)營期限為25年。彼時(shí)，富春紫光公司希冀借孟州項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐?ldquo;窗口示范”效應(yīng)和“橋頭堡”作用，努力做大河南水務(wù)市場。
兩家環(huán)保企業(yè)究竟為何決定轉(zhuǎn)讓股權(quán)不得而知，但從孟州城市污水處理有限公司長期超標(biāo)排放的過往可大致推斷其中緣由，折戟河南水務(wù)市場也已成定局。企查查顯示，兩家企業(yè)再無可查的河南地區(qū)水務(wù)投資項(xiàng)目。
截至發(fā)稿，孟州城市污水處理有限公司對(duì)處罰決定仍表示不服，已經(jīng)向河南省生態(tài)環(huán)境廳提起行政復(fù)議。本報(bào)也將繼續(xù)關(guān)注此案進(jìn)展。
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