人大專題詢問水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議8月25日上午在北京人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)參加會(huì)議。
國(guó)務(wù)委員王勇代表國(guó)務(wù)院到會(huì)聽取意見、回答詢問。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。
本次常委會(huì)會(huì)議8月24日下午分組審議了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。在8月25日的聯(lián)組會(huì)議中，常委會(huì)組成人員繼續(xù)審議這一報(bào)告并進(jìn)行專題詢問。
聯(lián)組審議和專題詢問中問答雙方態(tài)度認(rèn)真，準(zhǔn)備充分，探討深入，互動(dòng)性強(qiáng)。
王金南委員就下一步國(guó)務(wù)院將采取哪些措施，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，依法防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，還老百姓清水綠岸；袁駟委員就加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，依法強(qiáng)化水源地、水質(zhì)凈化、二次供水和用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開；程立峰委員就下一步將采取哪些措施加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、淘汰落后和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，嚴(yán)格對(duì)偷排超排企業(yè)的監(jiān)管和處罰；竇樹華委員就如何采取措施，依法加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村污水和畜禽養(yǎng)殖污染防治，并切實(shí)保障這些治理設(shè)施建設(shè)得起、運(yùn)行得好、可持續(xù)；羅保銘委員就依法加強(qiáng)港口碼頭治污接收處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)船舶污染物排放的依法監(jiān)管；王毅委員就執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，巢湖、太湖等重點(diǎn)河湖污染機(jī)制研究不夠深入，一些水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度不足，有關(guān)部門將采取哪些措施，依法解決這些問題等，提出詢問。
國(guó)務(wù)委員王勇回答了下一步國(guó)務(wù)院加快推動(dòng)水污染防治工作措施和安排的詢問。他說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作。在去年召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，查找差距，檢視問題，聚焦五個(gè)重點(diǎn)方面，進(jìn)一步拿出有力措施壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，依法推進(jìn)防治水污染、保護(hù)水生態(tài)工作取得扎扎實(shí)實(shí)更大成效。
第一，在落實(shí)水污染防治法定職責(zé)上狠下功夫，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，著力健全考核問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓實(shí)地方和部門責(zé)任。第二，在健全水污染防治監(jiān)督管理制度上狠下功夫，加快完善相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全河湖長(zhǎng)制考核評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系，夯實(shí)河湖長(zhǎng)主體責(zé)任，使河湖治理不僅“有人管”，還要“管得好”。第三，在科學(xué)治污、系統(tǒng)治污上狠下功夫，持續(xù)提升水環(huán)境治理能力。突破一批水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，提升水環(huán)境保護(hù)信息化和精細(xì)化水平。第四，在補(bǔ)齊治污短板上狠下功夫，著力解決突出水環(huán)境問題。督促各地各有關(guān)部門采取措施切實(shí)強(qiáng)化水污染重點(diǎn)突出問題治理。加大財(cái)政投入，拓展資金渠道，緩解環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資金不足難題。第五，在用好法律武器上狠下功夫，繼續(xù)從嚴(yán)加強(qiáng)水污染防治執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，依法加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲重處水污染違法犯罪行為，保持打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)省以下機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，切實(shí)提高基層執(zhí)法能力。
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