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嚴(yán)格市場準(zhǔn)入推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善

更新時(shí)間:2019-09-20 09:41 來源:中國環(huán)境報(bào) 作者: 但家文 閱讀:2086 網(wǎng)友評論0

9月16日,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好,不能變差”,海南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄(2019年版)》,明確建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,提出比國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單更加嚴(yán)格的要求,全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既是當(dāng)前應(yīng)對國際復(fù)雜局勢、實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要,也是未來30年實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、建設(shè)美麗中國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。各地生態(tài)環(huán)境部門都應(yīng)學(xué)習(xí)、借鑒海南省的做法,主動(dòng)參與、積極促成地方市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定出臺工作,因地制宜提出本地區(qū)、本流域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展禁止類和限制類負(fù)面清單建議意見,積極穩(wěn)妥地淘汰、壓縮現(xiàn)有落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能,從源頭治本的角度大幅降低主要污染物的排放總量和強(qiáng)度,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

各地生態(tài)環(huán)境部門在參與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定工作時(shí),除對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和結(jié)構(gòu)提出嚴(yán)格的限制措施外,還應(yīng)嚴(yán)格管控開發(fā)建設(shè)的空間布局,依法依規(guī)嚴(yán)格禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、生態(tài)核心區(qū)、飲用水水源地附近、文教居住區(qū)周邊等環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè),嚴(yán)防出現(xiàn)新的污染圍城、污染擾民、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)破壞。此外,對歷史遺留的因規(guī)劃布局不當(dāng)產(chǎn)生的環(huán)境問題、生態(tài)破壞和擾民糾紛,應(yīng)根據(jù)國土利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,以及打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體要求,有計(jì)劃地實(shí)施企業(yè)搬遷或關(guān)停工作,為逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量留出更大的回旋余地。

在制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的同時(shí),各地生態(tài)環(huán)境部門還要根據(jù)國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求和地方既有的資源、配套等比較優(yōu)勢,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,主動(dòng)為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手,積極協(xié)助當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工信、招商等部門,制定出臺市場準(zhǔn)入的鼓勵(lì)清單,明確鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄、規(guī)劃布局和扶持政策,加大“放”的力度,優(yōu)化“管”的方式,提升“服”的實(shí)效,精準(zhǔn)“治”的舉措,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力提升生態(tài)環(huán)境管理服務(wù)水平,為當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一保駕護(hù)航。

 

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