評論：打一場污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭
生態(tài)環(huán)境部近日制定印發(fā)的《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的指導(dǎo)意見》，為各級生態(tài)環(huán)境部門做好新時期環(huán)境信訪工作，探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了新的指引。
解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，不僅是堅(jiān)持黨的根本宗旨、不忘初心、牢記使命的時代要求，也是增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境部一直高度重視環(huán)境信訪工作，將其作為防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信訪投訴不僅是發(fā)現(xiàn)群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的主要渠道之一，也是解決問題的有力抓手。要通過改革完善信訪投訴工作機(jī)制，既發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾的“橋頭堡”作用，又成為服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“信息源”和檢驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)成效的“試金石”。
轉(zhuǎn)變觀念是做好這項(xiàng)工作的前提。對于將信訪投訴視為“找麻煩、添亂子”，總是想辦法“掩蓋問題、擺平問題”的想法須堅(jiān)決摒棄。人民群眾是我們的“千里眼”“順風(fēng)耳”，是守護(hù)生態(tài)環(huán)境的“同盟軍”，信訪投訴是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題線索的“金礦”。要提倡和鼓勵全社會參與監(jiān)督，才能變被動應(yīng)對為主動作為，打一場污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭。要以“事情解決、群眾滿意”作為工作核心要求，確保群眾信訪投訴的問題立查、立改、見效，避免程序空轉(zhuǎn)、終而不結(jié)，從程序終結(jié)向群眾滿意轉(zhuǎn)變。積極協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門和單位，制定解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題清單，構(gòu)建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線，從“小環(huán)保”向“大環(huán)保”轉(zhuǎn)變。
完善體系是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。用“四個統(tǒng)一”暢通群眾訴求表達(dá)，規(guī)范處理程序。統(tǒng)一信息來源。通過統(tǒng)籌各種渠道受理的信訪投訴，確保有效信訪投訴“問題有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”。統(tǒng)一工作平臺。生態(tài)環(huán)境部正在加快打造一體化受理、分級辦理的信訪投訴云平臺，地方各級生態(tài)環(huán)境部門原則上應(yīng)統(tǒng)一使用云平臺，確保“工作不斷檔、信息可共享”。統(tǒng)一分析研判。定期對云平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，對群眾集中、反復(fù)反映的問題提早預(yù)警，專案專辦。統(tǒng)一部門管理。逐步實(shí)現(xiàn)“一個部門、一支隊(duì)伍、一套制度”的管理模式，方便受理、查詢、督辦。同時，建立健全主要負(fù)責(zé)人親自抓、獎勵如實(shí)舉報者以及及時公開信訪件辦理情況等制度。
創(chuàng)新機(jī)制是做好這項(xiàng)工作的保障。解決信訪問題，要堅(jiān)持雙向發(fā)力，既調(diào)動基層工作積極性，又強(qiáng)化頂層監(jiān)督和幫扶，建立上下互動、規(guī)范統(tǒng)一的工作機(jī)制。對轉(zhuǎn)交屬地辦理的信訪投訴，承辦單位應(yīng)按照“從嚴(yán)從快”工作要求調(diào)查處理，確實(shí)需要延期的，需明確落實(shí)責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，適時向社會公開整改情況。對屬于本級職責(zé)轉(zhuǎn)交到業(yè)務(wù)部門的，業(yè)務(wù)部門也要多聽取群眾意見，提高政策科學(xué)性，從源頭預(yù)防和減少信訪矛盾。對涉及地方黨委政府及其相關(guān)部門職責(zé)的有效信訪投訴，可以轉(zhuǎn)交區(qū)域督察和流域監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作為執(zhí)法工作線索。同時，還可以嘗試將解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題與強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶等工作統(tǒng)籌結(jié)合起來。對那些長期未能化解的有效信訪投訴，一并納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。用好輿論監(jiān)督，積極宣傳已辦結(jié)的典型案例，對屢次舉報、久拖不結(jié)的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。
信訪反映民生，民生關(guān)乎民心，民心連著黨心。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，永遠(yuǎn)是我們做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要堅(jiān)持依靠人民，打一場污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭，早日建成美麗中國。
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