我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)出臺(tái)情況匯編
根據(jù)我國(guó)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)展，項(xiàng)目組梳理了我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)情況，對(duì)其法規(guī)層級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了分析。部分內(nèi)容摘錄如下。
4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，疫情的發(fā)生對(duì)生活垃圾分類工作的推進(jìn)造成一定的影響。上海環(huán)境院在疫情期間對(duì)上海市20多個(gè)居住區(qū)進(jìn)行的調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn)：從跟蹤調(diào)查20余個(gè)居住區(qū)情況來(lái)看，盡管在疫情防控期間，在志愿者隊(duì)伍撤離的情況下，有三分之二的居住區(qū)仍能保持優(yōu)秀的自覺(jué)分類投放水平，余下三分之一的居住區(qū)能保持在良好的分類投放水平。說(shuō)明市民養(yǎng)成的良好習(xí)慣不會(huì)因?yàn)橐咔樵虬l(fā)生大幅度的退步。
截至2019年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級(jí)以上城市，這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作？偟膩(lái)看，生活垃圾分類已經(jīng)成為引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚。
垃圾分類，立法先行，上海、深圳等城市已通過(guò)立法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的，依法予以處罰，取得了明顯效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式實(shí)施強(qiáng)制分類之后，取得了顯著的成效，2019年居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率由2018年年底的15%提高到90%，單位達(dá)標(biāo)率總體為87%。
項(xiàng)目組將46個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)的垃圾分類政策法規(guī)的情況進(jìn)行了匯總（本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均截至2020年3月31日），并在文末給出了文件鏈接，供大家參考。
1、法規(guī)層級(jí)
46個(gè)試點(diǎn)城市中，有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等；有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章，如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》，還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。
圖1 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件層級(jí)
2、出臺(tái)年份
46個(gè)試點(diǎn)城市中，有26個(gè)城市都是在2019年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，如上海、北京、廣州、杭州、武漢等，濟(jì)南、呼和浩特、咸陽(yáng)等3個(gè)城市在2020年出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。
圖2 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件出臺(tái)時(shí)間
3、分類類別
46個(gè)試點(diǎn)城市中，除了福州市采用五分類（可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾）、廣元市采用三分類（可回收、不可回收及有害垃圾三類），其他試點(diǎn)城市均采用四分類方式。采用四分類的城市中，對(duì)易腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同，如上海為濕垃圾、干垃圾。還有一些城市是餐廚垃圾、廚余垃圾等，但本質(zhì)上都是要實(shí)現(xiàn)干濕分類。
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