陜西印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域九項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措
2020年是“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。陜西省生態(tài)環(huán)境廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于改革工作的各項(xiàng)決策部署，近日印發(fā)了《2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》，明確九大重點(diǎn)改革任務(wù)。
一是編制完成“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）。以省級(jí)為主體，以市（區(qū)）為單元，持續(xù)推進(jìn)全省“三線一單”編制工作，年底前形成“三線一單”成果報(bào)省政府。
二是制定《指導(dǎo)意見》。落實(shí)陜西省水污染防治工作方案，繼續(xù)開展水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治，推進(jìn)“千噸萬人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，系統(tǒng)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)。制定關(guān)于加強(qiáng)陜西省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見。
三是健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。落實(shí)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，研究制定生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法等配套制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專業(yè)力量建設(shè)，積極開展案例篩選和索賠實(shí)踐。
四是制定環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案。根據(jù)國(guó)家上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露辦法，會(huì)同陜西證監(jiān)局，制定陜西省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案。
五是制定全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的實(shí)施方案。完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，根據(jù)國(guó)家全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的意見，制定陜西省全面實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的實(shí)施方案。
六是構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，以堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，以更好動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與為支撐，為實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，研究制定陜西省貫徹《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案。
七是持續(xù)深化“放管服”改革。深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例工作方案和三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，不斷推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。大力推進(jìn)“告知承諾+事中事后監(jiān)管”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管。
八是深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革工作，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)推進(jìn)改革的指導(dǎo)，建立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。
九是深入推進(jìn)排污許可制度改革。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，對(duì)照《固定污染源排污許可管理名錄》（2019版），深入開展固定污染源排污許可清理整頓，摸清固定污染源底數(shù)，完成所有固定污染源的排污許可證核發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
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