國電電力：環(huán)保治理進(jìn)入更深層次
在今年6月5日第49個(gè)世界環(huán)境日之際，國家能源集團(tuán)國電電力北侖公司的渣場受到了媒體的關(guān)注。初夏江南，萬物勃發(fā)。遠(yuǎn)處是紅白相間的煙囪和一字排開的主廠房，中景是清澈的水面和美麗的倒影，近景則是隨風(fēng)搖曳的蘆葦，或是一叢叢粉色的野花，不時(shí)有鳥兒從天空飛過。這美麗的地方就是該公司的渣場，經(jīng)過多年綜合整治，已為火電廠的濕地公園。
這是國電電力推進(jìn)大氣污染物控制向更深層次邁進(jìn)的縮影，作為集團(tuán)公司常規(guī)能源發(fā)電業(yè)務(wù)的整合平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)涉及火電、水電、風(fēng)電、光電、煤炭、化工等領(lǐng)域。截至2019年底，該公司137臺(tái)運(yùn)行機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，裝機(jī)總量為6693.7萬千瓦，占總裝機(jī)容量的97.38%。
“在大規(guī)模的煤電實(shí)現(xiàn)超低排放之后，環(huán)保治理進(jìn)入更深層次。我們積極推進(jìn)廢水零排放改造、固廢及危險(xiǎn)廢棄物處置等相關(guān)工作，推動(dòng)化石能源清潔化和清潔能源規(guī)；Υ蚝梦廴痉乐喂(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”
從“多維度”技改到“無組織排放”整治
在國電電力安全生產(chǎn)部，記者看到了他們在推進(jìn)節(jié)能減排方面的生動(dòng)實(shí)踐：
大同發(fā)電公司低位能供熱技術(shù)節(jié)能改造后，供熱面積新增1100萬平方米，機(jī)組供電煤耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，每年節(jié)約標(biāo)煤20萬噸，減少二氧化碳排放量51.35萬噸，減少二氧化硫排放量1746噸，減少氮氧化物排放量1540噸，提升企業(yè)供熱能力的同時(shí)，為節(jié)能環(huán)保事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
大開廠1號機(jī)組供熱節(jié)能升級改造在汽輪機(jī)輸入熱量不變的情況下，年供暖量增加185.35萬吉焦，單機(jī)煤耗下降102.04克/千瓦時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益年增收4000萬元，并獲得第一階段的中央補(bǔ)助資金1037萬元。
邯鄲發(fā)電公司11號機(jī)組低壓缸切除改造采用在采暖季減少低壓缸進(jìn)汽，僅保留少量冷卻蒸汽，增大中壓缸排汽輸送到熱網(wǎng)加熱器的蒸汽量，從而達(dá)到增加供熱量，減少冷源損失的目的。機(jī)組電負(fù)荷調(diào)整范圍35%-70%，可增加供熱面積140萬平方米，發(fā)電煤耗降低約25克/千瓦時(shí)。
“我們以建設(shè)‘安全、高效、環(huán)保、低碳、靈活、智慧’六型綠色燃煤電站為目標(biāo)，大力實(shí)施火電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對現(xiàn)有火電機(jī)組實(shí)施鍋爐綜合升級改造、汽機(jī)通流改造、節(jié)能升級改造、高效集中供熱等多維度技術(shù)改造，降低機(jī)組煤耗、水耗，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)組性能可比最優(yōu)。”國電電力安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人介紹道。
該公司不斷強(qiáng)化環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，按照全過程、全要素、全鏈條排查隱患，實(shí)行分級掛牌督辦、治理，自覺履行環(huán)境責(zé)任。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善污染治理設(shè)施，嚴(yán)格排污標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高生態(tài)環(huán)保水平，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。強(qiáng)化運(yùn)行指標(biāo)優(yōu)化和小指標(biāo)競賽，實(shí)時(shí)監(jiān)控主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)異常情況進(jìn)行跟蹤、督辦，深入挖掘節(jié)能潛力,全力提升機(jī)組效率，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)持續(xù)改善。
“無組織排放治理要求越來越嚴(yán)，且已經(jīng)成為近年來火電企業(yè)環(huán)保治理工作的重點(diǎn)，煤場、灰場、石灰石等原材料堆場在物料裝卸、運(yùn)輸、堆存各環(huán)節(jié)都成為了監(jiān)督重點(diǎn)。”國電電力安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人分析道。截至2019年底，該公司完成34個(gè)煤場封閉改造項(xiàng)目，13個(gè)煤場封閉正在進(jìn)行。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國電電力所屬各煤炭化工企業(yè)的煤、原輔料及石灰石等大部分沒有封閉存放場地，采取篷布覆蓋、循環(huán)灑水抑塵、區(qū)域硬化與綠化、常態(tài)化區(qū)域粉塵清掃、運(yùn)煤車輛篷布覆蓋、全面監(jiān)督等臨時(shí)管控措施，不能滿足國家和集團(tuán)公司環(huán)保的要求。部分原材料輸送環(huán)節(jié)也同樣存在無組織排放，雖然有收塵裝置，但與環(huán)保要求仍有一定差距。這也將他們治理的重點(diǎn)。
“我們計(jì)劃‘十四五’主要無組織排放源附近顆粒物濃度小于2.0mg/Nm3，廠界無組織排放源附近顆粒物濃度小于1.0mg/Nm3。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
給環(huán)保治理插上“標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化翅膀”
在東勝熱電公司，記者了解到，在通過技術(shù)鑒定的國內(nèi)首套智能發(fā)電運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目中，“水”元素被擺在了突出位置。該公司在機(jī)組實(shí)時(shí)能效計(jì)算基礎(chǔ)上，匯集生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)建立了“水平衡圖”，實(shí)現(xiàn)機(jī)組水的能量平衡和工質(zhì)平衡監(jiān)測，并且采用大數(shù)據(jù)分析方法給出各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)的合理區(qū)間，對超出區(qū)間的異常狀態(tài)及時(shí)預(yù)警，為運(yùn)行人員精細(xì)化操作提供參考。
國電電力將污染防治工作與智慧企業(yè)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測全覆蓋，滿足企業(yè)環(huán)保監(jiān)察和管理需要。該公司依托國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“燃煤電站多污染物協(xié)同控制技術(shù)與資源化技術(shù)及裝備”和“超低NOx排放煤粉燃燒技術(shù)”研發(fā)成果，開展大氣污染物協(xié)同治理。穩(wěn)步推進(jìn)全負(fù)荷脫硝技術(shù)和精準(zhǔn)噴氨控制的推廣應(yīng)用，密切跟蹤低溫（寬溫差）催化劑的研發(fā)應(yīng)用進(jìn)度，著力提升大氣污染物排放績效。他們在國內(nèi)率先發(fā)布火電、水電、新能源、礦山智慧企業(yè)建設(shè)規(guī)范；“智能發(fā)電運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)及其應(yīng)用”項(xiàng)目在東勝公司成功應(yīng)用，填補(bǔ)了行業(yè)空白，智能化水平國際領(lǐng)先。
該公司2020年的職代會(huì)報(bào)告中清晰地總結(jié)了2019年節(jié)能降耗的成效：“深入開展精細(xì)化配煤摻燒，全年累計(jì)摻燒經(jīng)濟(jì)煤種1600萬噸，節(jié)約燃料成本4.75億元；加強(qiáng)燃料管理智能化建設(shè)，19家火電企業(yè)建成燃料智能化管理系統(tǒng)，邯鄲東郊實(shí)現(xiàn)‘采制化計(jì)’全流程無人值守，為國內(nèi)首家。對現(xiàn)役火電機(jī)組開展多維度技術(shù)改造，加強(qiáng)火電運(yùn)行指標(biāo)優(yōu)化和小指標(biāo)競賽，全力提升機(jī)組效率，公司供電煤耗完成299.03克/千瓦時(shí)，16臺(tái)機(jī)組在全國火電機(jī)組能效對標(biāo)競賽中獲獎(jiǎng)；深化‘理論發(fā)電量平衡分析法’應(yīng)用，公司風(fēng)能、水能利用率均優(yōu)于對標(biāo)單位。”
在今年3月份，該公司發(fā)布《發(fā)電企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評估控制工作指南》，將全面深入推進(jìn)安全環(huán)保“風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)，發(fā)布工作指南從范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾、策劃與支持、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)、附錄等9個(gè)方面，全面系統(tǒng)地對發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評價(jià)及管控進(jìn)行規(guī)范要求，制定具有針對性、具體性、可操作性的控制措施。
該公司扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行火電產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、設(shè)備、環(huán)保等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)水電、新能源、煤炭產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制，推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。他們還深入推進(jìn)對標(biāo)管理，加強(qiáng)體系建設(shè)，積極促進(jìn)增量機(jī)組的能效發(fā)揮。一是建立統(tǒng)一運(yùn)行指標(biāo)競賽和績效考評系統(tǒng)，加強(qiáng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與對標(biāo)分析；二是做好新投機(jī)組的優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整，發(fā)揮新投機(jī)組能效優(yōu)勢；三是以標(biāo)準(zhǔn)化推行為契機(jī)，完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)，形成良好的節(jié)能降耗管理體制機(jī)制。
從量化責(zé)任到繪制“清潔生產(chǎn)”路線圖
在該公司安全生產(chǎn)部，記者看到了工整有序的《落實(shí)安全環(huán)保評價(jià)表》，評價(jià)表以清單形式一一列出了領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的工作責(zé)任，分為安全環(huán)保指標(biāo)、安全環(huán)保職責(zé)和安全環(huán)保履職行為三個(gè)方面。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“編制《落實(shí)安全環(huán)保評價(jià)表》，采用百分制形式，每個(gè)季度第一個(gè)月15日前對上季度安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)，每年度1月30日前對上一年度安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行總體評價(jià)。”
為把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層級、每個(gè)崗位，做到按單履責(zé)、照單追責(zé)，把安全環(huán)保管理責(zé)任、崗位責(zé)任、制度要求固化到作業(yè)流程和操作邏輯中，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、可評價(jià)，該公司結(jié)合實(shí)際，頒布實(shí)施《本部安全環(huán)保責(zé)任制管理辦法》和《落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任評價(jià)表》，從堅(jiān)持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"出發(fā)，量化評價(jià)壓實(shí)壓緊安全環(huán)保責(zé)任,建立健全從公司本部到基層企業(yè)的安全環(huán)保責(zé)任制和評價(jià)體系，修訂完善安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保責(zé)任可量化、可評價(jià)、可追溯。
“國電電力堅(jiān)持‘管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)保’‘管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全環(huán)保’和‘誰主管誰負(fù)責(zé)’原則，明確公司總經(jīng)理和黨委書記同為公司安全環(huán)保第一責(zé)任人，對公司安全環(huán)保工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括工會(huì)主席、紀(jì)委書記，對分管范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；公司本部各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全環(huán)保工作，承擔(dān)相應(yīng)安全環(huán)保責(zé)任。”相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道。
《清潔生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》《節(jié)能降耗三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案（2020-2022）》這兩項(xiàng)事關(guān)國電電力未來幾年環(huán)保治理工作的綱領(lǐng)性文件，給下一步的環(huán)保治理工作繪制了清晰的路線圖。
為確保各產(chǎn)業(yè)間統(tǒng)籌規(guī)劃，既要保證單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的指標(biāo)變化與規(guī)劃項(xiàng)目相一致，也要確保各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到全公司清潔生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，該公司按照產(chǎn)業(yè)板塊繪制了污染防治攻堅(jiān)路線圖，明確火電企業(yè)繼續(xù)鞏固煙氣治理成效，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放；落實(shí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面深化廢水、灰渣治理，加強(qiáng)燃料運(yùn)輸、接卸等無組織排放治理。水電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)流量，及時(shí)恢復(fù)綠化庫區(qū)邊坡、渣料場，防止水土流失。新能源企業(yè)加強(qiáng)水土保持和生態(tài)修復(fù)，加快補(bǔ)上歷史欠賬，建設(shè)生態(tài)友好型風(fēng)電場。煤炭企業(yè)做好揚(yáng)塵、污水治理，加強(qiáng)礦區(qū)塌陷治理，推進(jìn)廢物資源化利用和無害化處理，建設(shè)綠色礦山；て髽I(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理要求，杜絕發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等環(huán)境污染事件。基建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化施工過程污染防治，同步做好生態(tài)恢復(fù)。
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