《新聞1+1》白巖松連線攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合解 讀京津冀空氣污染原因
2020年9月11日，北京的“好天氣”又被刷屏。從2016年34天重污染天氣數(shù)降至2019年的4天，北京的環(huán)境質(zhì)量不斷改善。國新辦的發(fā)布會(huì)上（國新辦舉行科技助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)），生態(tài)環(huán)境部公布京津冀秋冬重污染的成因，共總結(jié)出4大原因和3大污染源：
原因1：污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因。
原因2：大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的濃度高，造成大氣氧化性增強(qiáng)，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關(guān)鍵因素。原因3：不利的氣象條件，導(dǎo)致了區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件。原因4：區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著。各城市平均貢獻(xiàn)率大約是20~30%，重污染期間進(jìn)一步增加至35~50%。
3大污染源：京津冀及周邊地區(qū)高度聚集重化工產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)以煤炭為主的能源利用方式，以公路運(yùn)輸為主的貨運(yùn)方式，導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)主要大氣污染物排放量居高不下。2018-2019年秋冬季的PM2.5來源解析表明，工業(yè)和民用散煤，還有柴油車對區(qū)域內(nèi)PM2.5的貢獻(xiàn)，分別達(dá)到了36%，17%和16%，是重污染的主要來源。
本期《新聞1+1》中，白巖松視頻連線國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合，介紹京津冀空氣污染的相關(guān)情況。
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白巖松：柴主任您好，剛才我已經(jīng)說了，看到第一條原因的時(shí)候，可能好多人覺得這并不出乎意料。污染物的排放量超出了環(huán)境容量，我們都知道了，還需要科學(xué)家用三年的時(shí)間，集中2000多人，最后把它破案嗎？您怎么看待這次破案的價(jià)值？
柴發(fā)合：這一次我們提出來，超50%環(huán)境容量的排放量是重污染的根本原因，是用科學(xué)的方法來測算的。因?yàn)榇蠹叶贾溃廴疚锏呐欧藕铜h(huán)境質(zhì)量之間，有一定的響應(yīng)的關(guān)系。但是PM2.5比較復(fù)雜，它是一對多的關(guān)系。也就是說，我們測量到的PM2.5，它是由大量的一次排放，比如說揚(yáng)塵、粉塵、煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵；還有二次形成的，比如說我們排放的氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物，還有氨這些氣態(tài)污染物在大氣中轉(zhuǎn)化生成的二次顆粒物，這兩部分組成了最后的PM2.5。
那么要精準(zhǔn)的把區(qū)域的PM2.5的環(huán)境容量說清楚，或者說在PM2.5達(dá)標(biāo)的時(shí)候，區(qū)域的環(huán)境容量到底是多少，是一個(gè)非常堅(jiān)決的科學(xué)問題。通過我們這幾年的攻關(guān)，建立了一套科學(xué)的評估體系，以第三代空氣質(zhì)量模型為基礎(chǔ)，真正的實(shí)現(xiàn)了多污染物環(huán)境容量測算方法的突破。我們不僅測出了環(huán)境容量是超過了50%，而且我們對每個(gè)城市超了多少，都有比較精準(zhǔn)的一個(gè)估計(jì)，對哪些污染物超了多少，也都有一個(gè)精準(zhǔn)的估計(jì)。
把這些問題搞清楚，不光是我們提高了認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們未來的污染治理指明了精確的方向。
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白巖松：接下來的問題，可能就涉及這樣的一個(gè)變化。以北京為例，2016年重污染天數(shù)為34天，到2019年已經(jīng)變?yōu)?天，整個(gè)京津冀地區(qū)重污染天數(shù)也下降了非常多。大家就會(huì)覺得這個(gè)案子破的是不是有點(diǎn)晚了呢？因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)了。
柴發(fā)合：對，今天發(fā)布的這個(gè)報(bào)告是我們?nèi)甑难芯砍晒。但在這三年期間，我們是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。
實(shí)際上，我們的研究成果在2017年大氣十條收官之年就得到了很好的應(yīng)用。那時(shí)候面臨收官，到底大氣污染防治要怎么精細(xì)化來滿足大氣十條的整個(gè)的要求，我們做了非常強(qiáng)的科技支撐。同時(shí)我們也為2017年出臺(tái)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。大家可能說，你們怎么現(xiàn)在才把研究成果放出來，是因?yàn)槲覀冇幸粋(gè)總結(jié)的階段，但實(shí)際上我們這些成果都得到了應(yīng)用。特別是對“2+26”城市，我們采取了“一市一策”的這種跟蹤研究機(jī)制，派了500多名科學(xué)家深入到“2+26”城市一線，和地方政府一起，對他們的污染源進(jìn)行排查，對他們的污染成因進(jìn)行分析，然后幫助他們制定精細(xì)化的管控方案和差異化的重污染應(yīng)急、應(yīng)對的方案。
大家是現(xiàn)在看到了我們的研究結(jié)果，但實(shí)際上，我們的研究成果從一開始到現(xiàn)在，就一直在應(yīng)用的過程中。
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白巖松：如果說第一個(gè)原因不出乎大家預(yù)料，但是原因二和四相對專業(yè)。我們先說原因二：大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物濃度高，這意味著什么？因?yàn)檫@個(gè)太專業(yè)了，普通的老百姓可能大家聽不懂，您能不能給我們通俗的解讀一下？
柴發(fā)合：首先，大氣氧化性強(qiáng)是二次顆粒物生成的一個(gè)最關(guān)鍵的因素。
大氣氧化性有一系列的指標(biāo)，比如臭氧是氧化劑之一，當(dāng)然還有二氧化氮，還有羥基自由基等，而這些氧化劑的產(chǎn)生，都和高濃度的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物有關(guān)。這些高氧化性的氧化劑，就像燃料一樣，加速了二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨這些氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)的轉(zhuǎn)化。
氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物作為一個(gè)助燃劑或者是說加速器，加速了污染物從氣態(tài)到顆粒態(tài)的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致了污染的快速增長。
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白巖松：第三個(gè)原因是什么意思？是在整個(gè)京津冀地區(qū)有三個(gè)通道，特別利于PM2.5或者污染天氣的形成？
柴發(fā)合：對，大家可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生重污染的時(shí)候，一般的情況都是南向風(fēng)，并且風(fēng)速不是很大，然后既有輸送也容易造成局地的積累。特別是當(dāng)風(fēng)速小于兩秒每米，大氣相對濕度大于60%，邊界層的高度低于500米的時(shí)候，會(huì)形成污染積累的基本條件。
我們通過建立大型的立體觀測網(wǎng)，分析了一下重污染的形成和影響的情況。分析表明，一個(gè)是沿太行山從南向北的通道，還有一個(gè)南部通道，包括東南通道，再加上東部的通道，是導(dǎo)致京津冀及周邊地區(qū)污染的輸送通道。特別是到了北京這塊地方，因?yàn)楸本┦翘幵谔猩揭詵|，燕山山脈以南這樣的地區(qū)，正好在這個(gè)地方形成一個(gè)簸箕型的污染。這些污染物輸送到這個(gè)地方以后，擴(kuò)散能力輸送能力都大大的減弱，非常容易造成污染的積累。我們也是通過大量的關(guān)于通道的研究，最后總結(jié)出來的這三條主要通道。
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白巖松：柴主任你看今天發(fā)布會(huì)當(dāng)中也說了，2018-2019秋冬季PM2.5貢獻(xiàn)的三大來源，工業(yè)排第一，民用散煤排第二，柴油車排第三，城市里的居民小轎車不在三大來源中，但是老百姓卻承擔(dān)著限號(hào)的代價(jià)，這是不是一個(gè)冤案？城市里居民的小汽車是不是背鍋俠，以后是不是可以不這么管了？
柴發(fā)合：今天公布的主要是PM2.5三大來源。對于顆粒物來源解析，我們采用綜合源解析的方法，把傳統(tǒng)的源解析、空氣質(zhì)量模型的源解析、還有排放清單的源解析集成一體。我們說的工業(yè)，最后解析出來，有十幾類工業(yè)都對PM2.5承擔(dān)不同的責(zé)任。對移動(dòng)源這部分來說，我們既有柴油車的，也有小轎車的，還有其他的非道路的移動(dòng)源。柴油車在移動(dòng)源中對PM2.5貢獻(xiàn)是最大的，但并不一定說小汽車就沒有貢獻(xiàn)。從區(qū)域?qū)用嫔蟻碚f，小汽車對PM2.5的貢獻(xiàn)是在3%左右，所以說也不是一個(gè)冤案。
因?yàn)榇髿馕廴緛碓捶浅?fù)雜，來源的渠道也非常多，所以我們只有協(xié)同治理，然后綜合治理，才能達(dá)到PM2.5濃度的下降，重污染天數(shù)的減少。
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白巖松：柴主任，其實(shí)您回答第一個(gè)問題的時(shí)候，就談到了，出臺(tái)這樣的科學(xué)研究成果，付出這么多的人和時(shí)間是為了將來治理。那么這個(gè)研究結(jié)果如何能幫助我們更好的治理，我們是否可以期待京津冀及周邊地區(qū)今后重污染的天數(shù)越來越少，直到不用太長時(shí)間就沒了？
柴發(fā)合：對，這都是大家所期盼的。從攻關(guān)課題這方面來講，大氣攻關(guān)項(xiàng)目研究對過去整個(gè)區(qū)域的污染治理提供了有力的科技支撐。這些研究成果在未來，也會(huì)發(fā)揮重大作用。我們在研究報(bào)告中提出了未來京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量改善的路線圖和時(shí)間表。當(dāng)下最主要，也就是最核心的問題，還是要解決秋冬季的重污染，爭取通過進(jìn)一步的精細(xì)化管控、治理，對不同污染源采取針對性的、差異化的措施，來實(shí)現(xiàn)我們提出的減排的目標(biāo)，使重污染盡快消失。
同時(shí)還要開展PM2.5和臭氧的協(xié)同控制。臭氧這兩年已經(jīng)成為我們繼續(xù)提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的一個(gè)非常重要的障礙性指標(biāo)。我們的研究提出要對PM2.5和臭氧進(jìn)行協(xié)同控制或者是協(xié)同治理。第三個(gè)，我覺得還是要指出來一些具體的方向，比如提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、還有交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些具體的方案。這些我們在報(bào)告中已經(jīng)都提出來了，可以為“十四五”及以后的治理服務(wù)，特別是對重污染應(yīng)對這一部分，我們也提出了進(jìn)一步通過差異化的管理來達(dá)到減少重污染的目的？傮w上來說，我們希望，或者我們已經(jīng)提出了一個(gè)，經(jīng)濟(jì)代價(jià)相對較小，環(huán)境改善效果比較好的京津冀大氣污染綜合性解決方案，這些方案可以支撐未來整個(gè)區(qū)域的大氣污染防治工作。
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白巖松：其實(shí)在三年的研究過程中，我們已經(jīng)影響了很多的決策，但是這樣的一個(gè)科學(xué)結(jié)論，包括研究過程，是不是最應(yīng)該讓政府的負(fù)責(zé)人和決策者看到，以便他們科學(xué)的施策？
柴發(fā)合：是這樣。我們也在加大攻關(guān)成果的宣傳的力度，以各種方式和地方政府，還有企業(yè)家們進(jìn)行交流，讓大家認(rèn)清我們目前所處的形勢，并在各自的責(zé)任范圍之內(nèi)，共同構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)共同應(yīng)對污染或者是共同改善環(huán)境質(zhì)量的一支社會(huì)化隊(duì)伍。
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白巖松：好，柴主任最后一個(gè)問題，其實(shí)也是老百姓常議論的，有了這樣的一個(gè)結(jié)論，未來的一段時(shí)間，大氣污染治理究竟是靠人還是靠風(fēng)？
柴發(fā)合：大家都有這么一個(gè)感覺，一陣風(fēng)來了以后，重污染不是都沒有了嗎？但是大家不知道的是，重污染的形成就是因?yàn)闆]有風(fēng)，再加上污染物排放量大造成的。就像今年春節(jié)期間也發(fā)生了污染，大家都說疫情管控了，我們也不活動(dòng)了，為什么還有污染？我們也算了一筆賬，疫情期間我們的各種社會(huì)活動(dòng)少了，污染排放大概減少了30%，但是由于我們遇到了極端不利的氣象條件，環(huán)境容量惡化了50%，最終造成了污染的發(fā)生。
白巖松：就是我們只能還是更加靠人是吧？不能去等風(fēng)。
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