固廢和土壤治理難題多，傳遞出什么信號(hào)？
9月13日，“綠水青山就是金山銀山”理念與實(shí)踐會(huì)議篩選并發(fā)布了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大前沿科技問(wèn)題。
簡(jiǎn)單分析這些問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，固體廢棄物和土壤污染防治領(lǐng)域直接問(wèn)題4個(gè)、間接問(wèn)題兩個(gè)，是占比最高的領(lǐng)域。占比高，其背后隱含著較多的特殊意義。
占比高，說(shuō)明土壤和固體廢棄物污染防治力度不斷加大，政府、社會(huì)關(guān)注度很高。相比大氣、水污染防治攻堅(jiān)，“土十條”出臺(tái)時(shí)間相對(duì)較晚。但土壤和固體廢棄物污染防治的步伐越來(lái)越快、重視程度越來(lái)越高。不但在前沿科技問(wèn)題中得到體現(xiàn)，近期政策走向同樣如此。例如，九部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作通知提出限塑令路線(xiàn)圖、2020年9月1日起施行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、全國(guó)各地大力推廣生活垃圾分類(lèi)等，都體現(xiàn)出土壤和固體廢棄物污染防治力度不斷加大。
占比高，說(shuō)明土壤和固體廢棄物污染防治難度很大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土壤和固體廢棄物污染防治領(lǐng)域問(wèn)題“蓋子”長(zhǎng)期未揭開(kāi)，例如，土壤環(huán)境總體狀況不理想，局部地區(qū)土壤污染較重。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。我國(guó)固體廢物環(huán)境管理同樣存在較多薄弱環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題仍較為突出，固廢監(jiān)管體系依然存在不足，新冠疫情暴露出的醫(yī)療危廢應(yīng)急響應(yīng)與處理處置能力不足等。由于我國(guó)土壤和固體廢棄物污染防治起步較晚、基礎(chǔ)較弱，還有很多難題亟待破解。
占比高，說(shuō)明土壤和固體廢棄物污染防治對(duì)科技需求旺盛。科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量,這是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)積累下來(lái)的最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一。隨著土壤和固體廢棄物污染防治逐步進(jìn)入深水區(qū)，隨著對(duì)一系列重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)科技創(chuàng)新的需求也就會(huì)更加強(qiáng)烈。例如，4個(gè)固體廢棄物和土壤污染防治領(lǐng)域直接問(wèn)題中，綜合利用問(wèn)題占據(jù)一半，分別是固廢分質(zhì)利用與可控轉(zhuǎn)化機(jī)制和危險(xiǎn)廢物穩(wěn)定化及資源化技術(shù)。這就說(shuō)明全社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)可固體廢棄物的處理出路在利用，而不是一味地處置。如果說(shuō)，固體廢棄物處置是管理問(wèn)題，那么，利用更像科學(xué)問(wèn)題。如何將固體廢棄物變廢為寶更需要發(fā)揮科技力量。
當(dāng)前，我國(guó)土壤和固體廢棄物環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，基層黨委政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。雖然生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大前沿科技問(wèn)題看似與基層工作有“距離感”，但其背后隱含的特殊意義，與日常工作則是“零距離”。基層政府和相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合地方實(shí)際，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作。
要看清土壤和固體廢棄物污染防治宏觀(guān)走向。全面壓緊壓實(shí)土壤和固體廢棄物污染防治“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。建立工作體系、責(zé)任清單和問(wèn)題臺(tái)賬，抓緊摸清區(qū)域底數(shù)，為下一步深入攻堅(jiān)打好基礎(chǔ)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，提前謀劃好重大治理項(xiàng)目、重大經(jīng)費(fèi)支出和重點(diǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施，依法推動(dòng)突出問(wèn)題解決，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度，嚴(yán)格危廢處理管理。
要認(rèn)清土壤和固體廢棄物污染的特殊性。既要堅(jiān)定不移地抓好攻堅(jiān)舉措，也要充分認(rèn)識(shí)到土壤污染治理難度大、周期長(zhǎng)、成本高等特點(diǎn)。既要傳承、保持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，還得深入研究分析土壤和固體廢棄物污染防治的領(lǐng)域特征、基本原則和技術(shù)路線(xiàn)。
要抓緊抓早建立土壤和固體廢棄物污染防治技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化關(guān)鍵問(wèn)題的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)支撐能力建設(shè)，打造一支熟悉業(yè)務(wù)、了解形勢(shì)的技術(shù)隊(duì)伍。要強(qiáng)化土壤和固體廢棄物污染防治宣傳教育，做實(shí)一批典型案例，做亮一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。依托環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、積極參與土壤和固體廢棄物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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