注意！我國(guó)危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化...這些行為或?qū)⒚媾R重罰！
近期我國(guó)生態(tài)環(huán)境部等多部門(mén)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。
今年7月至11月，生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動(dòng)，目前，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已開(kāi)展工作。
據(jù)了解，各地通過(guò)制定工作方案、召開(kāi)視頻工作會(huì)等方式廣泛動(dòng)員部署，結(jié)合活動(dòng)要求和本地實(shí)際情況，細(xì)化和補(bǔ)充重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行為，強(qiáng)化部門(mén)間和部門(mén)內(nèi)部的合作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)有的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。
9月9日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作會(huì)議暨危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”以來(lái)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要深入貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管;深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法犯罪行為；加強(qiáng)各級(jí)固體廢物環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
日前，生態(tài)環(huán)境部公布了第一批6個(gè)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，包括天津市武清區(qū)劉某某非法收集處置廢鉛蓄電池涉嫌污染環(huán)境犯罪案，江蘇省蘇州市胡某某等人跨省非法傾倒填埋酸洗污泥污染環(huán)境罪案，浙江溫州羅某等人通過(guò)滲坑方式傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪案，浙江溫州陳某、韓某非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪案，廣西河池朱某某違法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪案，重慶市丁某某等非法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌環(huán)境污染犯罪案等。
生態(tài)環(huán)境部表示，在這些典型案例中，相關(guān)政府部門(mén)及時(shí)通報(bào)線(xiàn)索，有力控制污染擴(kuò)散；公安機(jī)關(guān)靠前介入，及時(shí)固定證據(jù)、控制嫌疑人；檢察機(jī)關(guān)參與會(huì)商，保證辦案程序和證據(jù)符合刑事案件訴訟標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境部門(mén)科學(xué)研判，有效追溯傾倒廢物來(lái)源。
根據(jù)此前國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，將從開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查、完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制和加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)等方面，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
9月1日起新《固廢法》已施行，企業(yè)如不按相關(guān)規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物暫存?zhèn)}庫(kù)、設(shè)置險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌和警示牌、做好危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬、申報(bào)登記以及管理計(jì)劃、將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處理處置等工作，或?qū)⒚媾R重罰，違法成本大大增加，同時(shí)新《固廢法》還增加了對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留的規(guī)定，希望企業(yè)要引起高度重視，不要輕易以身試法。近日，佛山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員分別到南海區(qū)、順德區(qū)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)汽修企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。本次執(zhí)法共檢查了9家機(jī)動(dòng)車(chē)汽修企業(yè)，其中發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題：“
佛山市南海區(qū)某汽車(chē)修配廠存在現(xiàn)場(chǎng)未能提供環(huán)保手續(xù)、危險(xiǎn)廢物露天堆放、未設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌、噴漆房未批先建等問(wèn)題；
容桂某維修廠存在沒(méi)有危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所、缺乏危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物去向不明等問(wèn)題，針對(duì)以上突出問(wèn)題，檢查組擬對(duì)其進(jìn)行立案處罰。
其余7家汽修廠存在危險(xiǎn)廢物管理不到位、未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌、未做好危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、未在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)等問(wèn)題，已對(duì)其作出責(zé)令整改的要求。
新《固廢法》自正式施行后，處罰金額有了大幅度提高、部分違法行為實(shí)行“雙罰制”，同時(shí)也增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施，這些嚴(yán)格的法律責(zé)任變化也值得企業(yè)特別關(guān)注。
按日連續(xù)處罰規(guī)定按日連續(xù)處罰
第一百一十九條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
行政拘留的規(guī)定
第一百二十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（一）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；（二）在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；（三）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的；（四）無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
查封扣押的規(guī)定
第二十七條有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。
固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。
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