廣西環(huán)境監(jiān)管邁向科技化信息化
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的“耳目”和“哨兵”，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是發(fā)現(xiàn)和懲治環(huán)境違法犯罪的“鐵拳”。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)在提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法能力過(guò)程中，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面的短板，不斷向科技化、信息化要戰(zhàn)斗力，增添了許多科技新“法寶”，讓“耳目”更聰明、“哨兵”更靈敏、“鐵拳”更有力。
“耳目”更聰明
近日，記者在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合大樓5樓一隅看到，被稱(chēng)為“超級(jí)站”的大氣復(fù)合污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正在有條不紊地工作。“超級(jí)站”的外表并不起眼，可機(jī)房里的設(shè)備和監(jiān)測(cè)手段，卻已走在全國(guó)前列。而在廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院樓頂天臺(tái)上的大氣復(fù)合污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，同樣為環(huán)保專(zhuān)家提供源源不斷的監(jiān)測(cè)參數(shù)。這兩個(gè)“超級(jí)站”共同構(gòu)成了廣西大氣污染防治的“雙子星”。
目前，這兩個(gè)“超級(jí)站”除了能監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)PM2.5等多項(xiàng)污染物外，還具有大氣顆粒物(氣溶膠)理化特性和灰霾天氣分析等功能，可定量評(píng)價(jià)廣西空氣質(zhì)量狀況并作出預(yù)警預(yù)報(bào)，評(píng)估區(qū)域大氣污染綜合防治成效，為相關(guān)科研工作和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的一線(xiàn)環(huán)保衛(wèi)士，提供更多的“智慧”對(duì)策和科技手段。
廣西還基本建成了天空衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、地面鐵塔實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、網(wǎng)格員分片包干巡查的秸稈禁燒“天地人”綜合立體監(jiān)控網(wǎng)，并運(yùn)用無(wú)人機(jī)自主巡航系統(tǒng)在來(lái)賓等市開(kāi)展重點(diǎn)管控，監(jiān)管能力得到大幅提升。
目前，全區(qū)已建成秸稈視頻在線(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)位608個(gè)，監(jiān)控覆蓋面積7636平方公里，形成對(duì)秸稈焚燒的有效監(jiān)控。同時(shí)，在冬春季秸稈禁燒管控期間，廣西首創(chuàng)了“秸稈焚燒預(yù)報(bào)指數(shù)”，基于大數(shù)據(jù)、人工智能計(jì)算的模型，科學(xué)指導(dǎo)各地開(kāi)展限燒區(qū)有組織焚燒管理，變被動(dòng)“救火”為主動(dòng)合理焚燒處理，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求。
在科技信息化的助力下，廣西環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年1-11月，全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量同比大幅改善。其中，優(yōu)良天數(shù)比率為98.3%，同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為25微克/立方米，同比下降16.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下全區(qū)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)同期最好紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)市全面達(dá)標(biāo)，圓滿(mǎn)完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“哨兵”更靈敏
2020年12月9日，廣西海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站牽頭欽州、北海、防城港3市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，聯(lián)合欽州海事局在欽州港欽州海事局碼頭、東油瀝青碼頭，舉行2020年廣西北部灣海上搜救消防溢油應(yīng)急處置和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)合演練。
此次演練投入新型的高科技裝備應(yīng)用于應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。使用無(wú)人機(jī)協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查、攝影錄像，高效客觀(guān)反映事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r；使用無(wú)人船開(kāi)展海水樣品采集和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，有效提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)性，為應(yīng)急指揮部研判事故污染狀況、及時(shí)決策提供更好的服務(wù)。
據(jù)悉，“十三五”期間，全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及運(yùn)行共投入12.06億元，全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備已達(dá)9384臺(tái)（套），生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)分析、實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)信息管理傳輸?shù)饶芰玫酱蠓嵘?/p>
同時(shí)，通過(guò)重點(diǎn)支持環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目，全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。目前，14個(gè)自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的無(wú)機(jī)分析和重金屬監(jiān)測(cè)等裝備基本配齊，大部分駐市監(jiān)測(cè)中心形成了有機(jī)污染物基礎(chǔ)分析能力；省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及14個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心基本具備空氣和廢氣、水和廢水、土壤和固體廢物、噪聲等要素監(jiān)測(cè)能力；廣西海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和欽州、北海、防城港等駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心基本具備海水相關(guān)項(xiàng)目分析能力。
廣西生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)能力也大幅提升。“十三五”期間，廣西搭建衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心，建立自然保護(hù)區(qū)“空天地一體化”監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)生態(tài)野外核查系統(tǒng)，探索無(wú)人機(jī)在生態(tài)野外核查的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了遙感監(jiān)測(cè)、核查驗(yàn)證以及生態(tài)保護(hù)督查督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)覆蓋自治區(qū)—市—縣三級(jí)，實(shí)現(xiàn)了以縣域、市域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。
“鐵拳”更有力
2020年12月1日，廣西污染源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)幫扶暨移動(dòng)執(zhí)法大比武在南寧市舉行，來(lái)自全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市70余名環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員參加。本次比武是全區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后首次舉辦的綜合性技能競(jìng)賽。
本次比武實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”。首次采取從地市所轄環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍人員庫(kù)隨機(jī)抽選參賽隊(duì)員方式，增加比武難度、擴(kuò)大比武覆蓋范圍，綜合反映各市執(zhí)法隊(duì)伍能力水平；首次增設(shè)無(wú)人機(jī)專(zhuān)項(xiàng)技能比武，細(xì)分設(shè)備安裝、起降控制、固定目標(biāo)查找、多元應(yīng)用等考點(diǎn)，指向性考核“六穩(wěn)”“六保”要求下各市執(zhí)法隊(duì)伍非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段日常運(yùn)用能力；首次組織“固定機(jī)位、無(wú)人機(jī)航拍機(jī)位”在企業(yè)比武現(xiàn)場(chǎng)直播，微信點(diǎn)擊直播鏈接即可全網(wǎng)觀(guān)看比武現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況、互動(dòng)討論比武內(nèi)容，在全區(qū)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)形成全員參與、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。
近年來(lái)，廣西實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)全面覆蓋，走在全國(guó)前列。通過(guò)這一系統(tǒng)，可直觀(guān)地看到各個(gè)區(qū)域執(zhí)法人員的分布情況、軌跡頻率、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法密度，實(shí)時(shí)、立體地掌握全區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)。2020年以來(lái)，全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員34370人（次），嚴(yán)查偷排、超標(biāo)排污等惡意環(huán)境違法行為，檢查企業(yè)14800家（次），立案查處環(huán)境違法案件1712件，處罰金額9579.6萬(wàn)元。
同時(shí)，廣西環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)還著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托數(shù)據(jù)庫(kù)資源，制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查、在線(xiàn)監(jiān)控等科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，幫助企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
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