“十四五”京津冀地區(qū)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析：加強(qiáng)生活垃圾管理
國家領(lǐng)導(dǎo)人在基層代表座談會上強(qiáng)調(diào)，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。加強(qiáng)生活垃圾管理，維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任。“十四五”時(shí)期，國家聚焦民生問題，改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。京津冀地區(qū)積極響應(yīng)，三地十四五規(guī)劃均提及生活垃圾處理，規(guī)劃生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
京津冀地區(qū)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、政策支持京津冀地區(qū)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，三地出臺了相關(guān)政策和生活垃圾管理?xiàng)l例。
北京修訂《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，規(guī)定生活垃圾收集和運(yùn)輸單位有隨意傾倒垃圾等違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，處五萬元以上五十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
天津出臺《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確實(shí)行生活垃圾全程分類管理，強(qiáng)化各級政府及部門的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)，完善源頭減量措施，明確各方主體義務(wù)，促進(jìn)資源化利用。
河北出臺《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，圍繞全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)際，提出工作原則和基本思路，明確政府、企業(yè)、公民等各類主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)源頭減量，構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程體系。
▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
2、生活垃圾清運(yùn)量增加
隨著京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城市生活垃圾清運(yùn)量逐年增長，2015年京津冀地區(qū)垃圾清運(yùn)量僅1666.9萬噸，2018年突破2000萬噸，2019年增至2113.6萬噸。
▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫
3、生活垃圾無害化處理廠（場）增加
近年來，京津冀地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量快速增長，亟需提高生活垃圾無害化處理能力，因此三地積極興建生活垃圾無害化處理廠（場）。2015年京津冀地區(qū)生活垃圾無害化處理廠（場）82座，2019年突破100座達(dá)到105座。2019年其中，北京生活垃圾無害化處理廠（場）43座，天津生活垃圾無害化處理廠（場）13座，河北生活垃圾無害化處理廠（場）49座。
▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫
4、生活垃圾無害化處理能力提升
2015年京津冀地區(qū)生活垃圾無害化處理能力56885噸/日，2019年增至70128噸/日。2019年北京、天津、河北生活垃圾無害化處理能力分別為32711噸/日、13500噸/日、23917噸/日。
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▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫
5、生活垃圾無害化處理量增加
生活垃圾無害化處理廠（場）增加，京津冀地區(qū)生活垃圾無害化處理能力提升，無害化處理量大幅增加。2019年京津冀地區(qū)生活垃圾無害化處理量2108.8萬噸，同比增長5.0%。
▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫
6、生活垃圾無害化處理率提升
北京生活垃圾無害化處理率由2015年的78.8%提升至2019年的100.0%。天津生活垃圾無害化處理率由2015年的92.7%提升至2019年的100.0%。河北生活垃圾無害化處理率由2015年的96.0%提升至2019年的99.4%。
▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫
京津冀地區(qū)十四五規(guī)劃垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析
綠水青山就是金山銀山！國家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)包括生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。三地十四五規(guī)劃重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)垃圾分類，加強(qiáng)生活垃圾收集無害化處理。
北京十四五規(guī)劃提出，嚴(yán)格施行生活垃圾管理?xiàng)l例。完善垃圾分類收集設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸體系，提升垃圾焚燒、生化、填埋等設(shè)施建設(shè)管理水平。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)從源頭上促進(jìn)垃圾減量，提高垃圾資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
天津十四五規(guī)劃提出，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深化“百村示范、千村整治”工程，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
河北十四五規(guī)劃提出加強(qiáng)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集無害化處理，基本消除垃圾污染。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾無害化處理和農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
▲資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
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