湖北整治沿江化工有“破”有“立
圖為荊州市新景化工已實(shí)現(xiàn)搬遷改造，原廠址全部搬空。中國環(huán)境報(bào)見習(xí)記者李茹玉攝
湖北省沿江43個(gè)縣（市、區(qū)）國土面積占全省的比重29%，常住人口占比45%，GDP占比49.6%
沿江1061公里岸線上散布了478家化工企業(yè)
湖北省劃撥兩億元省級專項(xiàng)資金，將15個(gè)市州478家化工企業(yè)匯總分類，針對性地實(shí)施關(guān)閉退出、就地改造達(dá)標(biāo)、異地搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)不生產(chǎn)化工產(chǎn)品4類政策
漢江奔流，樹木豐茂。湖北省武漢市漢陽區(qū)長豐橋附近，漢江江灘公園風(fēng)景如畫，游人往來不絕。這里曾是一片11.5萬平方米的倉庫區(qū)，隨著湖北長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役首役——沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)戰(zhàn)役的打響，這里從2018年開始拆除倉庫、植被復(fù)綠。
地處長江中游的湖北，坐擁1061公里長江岸線，位居全國之首。兩年多來，湖北緊鑼密鼓推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，壯士斷腕，鐵腕治江，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，長江沿線湖北段發(fā)生了翻天覆地的變化。
緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類有序推進(jìn)化工行業(yè)整治
武大有機(jī)硅位于人口密集的湖北省鄂州市葛店開發(fā)區(qū)，是一家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。長期以來，由于化工廢氣擾民問題屢遭周邊居民投訴。如今，武大有機(jī)硅同周邊數(shù)家生物醫(yī)藥化工企業(yè)將實(shí)現(xiàn)搬遷入園，徹底消除人口密集區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效改善周邊居民的生活環(huán)境。
依江而建，沿江取水，這曾是長江沿線化工企業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。湖北省1061公里岸線上密密匝匝散布了478家化工企業(yè)。沿江43個(gè)縣（市、區(qū)）國土面積占全省的比重為29%，常住人口占比45%，GDP占比49.6%。然而，長江沿線化工企業(yè)數(shù)量較多、裝備技術(shù)水平不高、排放污染較大，也導(dǎo)致湖北省“化工圍江”問題突出。
共抓長江大保護(hù)，湖北省首先立下規(guī)矩、劃定紅線，將沿江化工企業(yè)綜合整治作為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，省政府成立沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)開展督辦檢查。
做好摸底排查，制定整改清單——制定《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)重點(diǎn)工作清單》，將15個(gè)市州478家化工企業(yè)匯總分類，明確時(shí)間表，劃定路線圖，明確責(zé)任人；制定一企一策，分步有序推進(jìn)——根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，針對性地實(shí)施關(guān)閉退出、就地改造達(dá)標(biāo)、異地搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)不生產(chǎn)化工產(chǎn)品4類政策，分兩個(gè)階段進(jìn)行分解和細(xì)化。
2020年是湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)第一階段收官年。按計(jì)劃，湖北省將完成沿江1公里內(nèi)全部化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)。然而，受疫情和汛期的雙重影響，湖北省部分搬遷改造項(xiàng)目進(jìn)度滯后。
“為保障實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，涉及國計(jì)民生等‘停不得’的10家企業(yè)，以正式文件向工信部申請報(bào)告，擬將這10家企業(yè)的搬遷改造完成時(shí)間延遲至2021年6月30日。”湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
關(guān)改搬轉(zhuǎn)，優(yōu)勝劣汰，遵循發(fā)展規(guī)律實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙贏
能特科技是坐落于湖北省荊州市的一家研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥中間體及精細(xì)化工產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，對荊州市經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的影響舉足輕重。
在湖北省沿江化工企業(yè)專項(xiàng)治理中，能特科技將搬入新廠區(qū)。新廠區(qū)醫(yī)藥中間體產(chǎn)品項(xiàng)目投資8億元，占地面積242畝，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值提升到8.5億元，年稅收提升至1億元。通過轉(zhuǎn)型升級，先進(jìn)技術(shù)水平提升、智能化設(shè)備的應(yīng)用，使成本進(jìn)一步降低，安全風(fēng)險(xiǎn)從本質(zhì)上得到質(zhì)的提升，“三廢”的排放與治理得到保障。
“這不是簡單的‘物理位移’，而是‘涅槃重生’。搬遷企業(yè)以技術(shù)和設(shè)備改造更新為抓手，緊盯環(huán)保、安全提檔升級，實(shí)現(xiàn)了搬大、搬強(qiáng)、搬精、搬綠的目標(biāo)。”荊州市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。除了能特科技，湖北省荊州市沿江化工企業(yè)在搬遷過程中遵循發(fā)展規(guī)律，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙贏局面。
綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，讓關(guān)改搬轉(zhuǎn)成為沿江化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的重大機(jī)遇。湖北省在全面整治沿江化工企業(yè)的同時(shí)，不斷向高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開刀，堅(jiān)決關(guān)停存在重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患的化工企業(yè)。但整治不是一味地關(guān)停，而是支持化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)做強(qiáng)存量，大力支持化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和精細(xì)化工、化工新材料招商引資，做大做好增量，努力使沿江化工企業(yè)搬遷、改造成為多數(shù)，使關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)成為少數(shù)。
防范風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)過渡，湖北省在貫徹長江大保護(hù)中牢牢抓住“六保”“六穩(wěn)”工作大局，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)搬遷過程中遇到的難題。同時(shí)，湖北省劃撥兩億元省級專項(xiàng)資金，各市州政府細(xì)化組織安排，全省上下形成強(qiáng)大合力，確保整治平穩(wěn)有序。
善后修復(fù)，創(chuàng)新方式做好治理后半篇文章
武漢市青山江灘，今天依然有著清晰的工業(yè)印記，依江而建的碼頭曾是武漢市鐵礦石和鋼鐵的重要集散地，江面上往來的貨船也曾載滿了各種物資。如今，碼頭已被廢棄，兩岸的植被郁郁蔥蔥。
在距離江灘幾百米處的地方，原武漢青江化工股份有限公司已完成整體搬遷，其搬遷后遺留下來約12萬立方米的污染土壤修復(fù)是更重要的善后工作。
為了避免修復(fù)過程中可能出現(xiàn)的異味擾民問題，武漢市一改往常就地處置的做法，將污染土壤密閉運(yùn)輸至遠(yuǎn)離人群的集中處置基地，建立了“土壤醫(yī)院”，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
在搬遷、關(guān)閉完成后的企業(yè)原址，湖北省按照實(shí)施方案要求，積極推動(dòng)原地塊污染情況評估和土壤治理修復(fù)，壓實(shí)企業(yè)污染防治責(zé)任，督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。
沿江化工企業(yè)整治有“破”也有“立”。湖北省在四措并舉的同時(shí)，不斷為新動(dòng)能創(chuàng)造條件、留下空間，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
“老樹發(fā)新芽”——借整改契機(jī)，湖北省通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)、裝備和工藝的改進(jìn)和提升、產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸、企業(yè)布局的集聚和優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促進(jìn)全省傳統(tǒng)支柱石化產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
“新枝長新樹”——加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型基礎(chǔ)能力和平臺(tái)建設(shè)，加快“萬企上云”步伐；加強(qiáng)工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等“新四基”能力建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批智能制造示范企業(yè)、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間。
隨著湖北省長江大保護(hù)首場戰(zhàn)役逐步勝利，荊楚大地重新找回了青山綠岸、碧水東流的美麗畫卷，長江經(jīng)濟(jì)帶中段綠色、生態(tài)、可持續(xù)的路徑更加清晰，踐行“共抓大保護(hù)”的囑托落地有聲。
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