鋼鐵行業(yè)不再列入“兩高一資”行業(yè)
今年兩會(huì)前，全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波表示，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)做出調(diào)整，不再將鋼鐵行業(yè)列入“兩高一資”統(tǒng)計(jì)之列，鋼鐵行業(yè)被移出“兩高一資”目錄后應(yīng)受到公平合理對(duì)待。
去年兩會(huì)期間，何文波遞交了《關(guān)于將鋼鐵行業(yè)移出“兩高一資”目錄》的提案，行業(yè)內(nèi)外反響極大？梢哉f，對(duì)于鋼鐵行業(yè)摘掉“兩高一資”的帽子，全行業(yè)期盼已久。
早在2006年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》“優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)”中提出：嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出口成本構(gòu)成，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。完善加工貿(mào)易政策，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。自此開始，“高耗能、高污染和資源性”在國內(nèi)被稱為“兩高一資”，具有這3種特點(diǎn)的行業(yè)被稱為“兩高一資”行業(yè)，在生產(chǎn)過程中具有這3種特點(diǎn)的產(chǎn)品被稱為“兩高一資”產(chǎn)品。鋼鐵行業(yè)及鋼鐵產(chǎn)品自2006年開始被歸為“兩高一資”行業(yè)及產(chǎn)品。
何文波表示，15年以來，鋼鐵行業(yè)、鋼鐵產(chǎn)品被歸為“兩高一資”行業(yè)、產(chǎn)品已對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展形成了諸多限制，主要體現(xiàn)在出口退稅、環(huán)保、財(cái)政、貸款政策等方面，影響了企業(yè)的正常發(fā)展。
何文波強(qiáng)調(diào)，在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，各類企業(yè)是平等發(fā)展的市場主體，是宏觀經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。企業(yè)之間只有分屬行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的不同，沒有“身份”的差異；行業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間只有工藝特征的不同，沒有“高低貴賤”之分。從國家角度看，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)銜接方能構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，進(jìn)而形成完整的工業(yè)體系。“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定是國家大安全觀的重要內(nèi)涵。
鋼鐵行業(yè)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上重要的基礎(chǔ)材料支撐產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)受到公平公正的對(duì)待。面對(duì)去年新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以及嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)相對(duì)良好的運(yùn)行態(tài)勢，生產(chǎn)保持平穩(wěn)，產(chǎn)量繼續(xù)增長，企業(yè)效益持續(xù)恢復(fù)，及時(shí)滿足下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用鋼需求，為2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值正增長做出了重要貢獻(xiàn)。鋼鐵行業(yè)被移出“兩高一資”產(chǎn)業(yè)目錄后，如何讓鋼鐵企業(yè)真正能夠享受政策優(yōu)惠，還需看相關(guān)政策具體落實(shí)情況。各地有關(guān)管理部門應(yīng)盡快調(diào)整針對(duì)鋼鐵行業(yè)的相關(guān)政策，從源頭徹底摒除對(duì)鋼鐵行業(yè)的不公平、不合理政策，讓鋼鐵企業(yè)在融資、電價(jià)、稅收、財(cái)政等多方面與其他行業(yè)企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
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