“十三五”水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
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“前幾年散步都要繞開這條黑臭河，現(xiàn)在好了，水清了、岸綠了，大家心情也舒暢了。”上海市民老沈?qū)ψ约遗赃吅恿髦卫淼母惺茴H深。
治水興水，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。群眾的切身體會(huì)反映了近年來水環(huán)境質(zhì)量提升帶來的巨大變化。
“十三五”以來，各地區(qū)、各部門以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，保好水、治差水，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的水污染問題。小溪里，有魚有蝦有白鷺；池塘邊，晚風(fēng)吹來陣陣清涼，治水成效讓更多群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
保好水、治差水，“十三五”治水工作好消息頻傳
“十三五”期間，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治法》先后實(shí)施和修訂，圍繞水生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，出臺(tái)配套政策措施，加快推進(jìn)水污染治理，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，治水工作好消息頻傳。
一組組數(shù)字反映了所做的工作和實(shí)效。
2014年，全國(guó)968個(gè)國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。當(dāng)年，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類-Ⅲ類）斷面比例只有63.1%，有近1/10（9.2%）喪失水體使用功能（劣于Ⅴ類），24.6%的重點(diǎn)湖泊呈富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭。
2018年，1940個(gè)國(guó)家地表水評(píng)價(jià)考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類-Ⅲ類）斷面比例為71.0%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷和氨氮均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和年度目標(biāo)要求。
最近發(fā)布的《2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況》顯示，2020年，1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類-Ⅲ類）斷面比例為83.4%，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類僅為0.6%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)力措施保障治水成效
治水成績(jī)的取得在于一系列有效的措施和持續(xù)的行動(dòng)。加快生產(chǎn)、生活等污染源減排和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，治水各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全國(guó)97.8%的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；全國(guó)共建成污水集中處理設(shè)施9294座，污水處理能力達(dá)2.45億噸/日；地級(jí)及以上城市排查污水管網(wǎng)6.9萬公里，消除污水管網(wǎng)空白區(qū)1000多平方公里。
在控制水污染物排放方面，全面完成長(zhǎng)江流域2.4萬公里岸線、環(huán)渤海3600公里岸線及沿岸兩公里區(qū)域的入河、入海排污口排查；累計(jì)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）26.3萬多個(gè)，完成了18.8萬個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；推進(jìn)長(zhǎng)江“三磷”專項(xiàng)排查整治，長(zhǎng)江流域總磷超標(biāo)斷面?zhèn)數(shù)同比下降40.7%。
在強(qiáng)化水環(huán)境管理方面，健全和完善分析預(yù)警、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)督察相結(jié)合的流域環(huán)境管理綜合督導(dǎo)機(jī)制；落實(shí)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建7個(gè)流域（海域）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局及其監(jiān)測(cè)科研中心；水功能區(qū)職責(zé)順利交接，水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面與地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)化整合基本完成，水環(huán)境監(jiān)管效率顯著提升。
“十四五”期間水污染防治工作如何推進(jìn)？
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確，完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降8%，基本消除劣Ⅴ類國(guó)控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w。
對(duì)于下一步的治水思路，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上曾表示，在流域治理上，要突出流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，以水生態(tài)修復(fù)為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理。研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見。
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