2025年新增大宗固廢綜合利用率達到60%
十部門印發(fā)《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
本報記者馬新萍北京報道 國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國管局印發(fā)《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面提高資源利用效率，推動生態(tài)文明建設，促進高質(zhì)量發(fā)展。
《指導意見》提出，到2025年，大宗固體廢棄物（以下簡稱大宗固廢）綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。同時，提出綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、技術創(chuàng)新體系逐步建立、綜合利用制度基本完善、協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新和示范引領作用顯著增強等5個方面目標。
大宗固廢指單一種類年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等七個品類，是我國資源綜合利用重點領域。“十三五”期間，我國累計綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬畝，提供了大量資源綜合利用產(chǎn)品，促進了煤炭、化工、電力、鋼鐵、建材等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，資源環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著。
據(jù)介紹，目前，大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中，赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠。
為此，《指導意見》提出，要提高大宗固廢資源利用效率，拓寬煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢利用途徑，擴大綜合利用規(guī)模。推進大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展，推進產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動利廢行業(yè)綠色生產(chǎn)，強化大宗固廢規(guī)范處置。推動大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新大宗固廢綜合利用模式、綜合利用關鍵技術、協(xié)同利用機制和管理方式。實施骨干企業(yè)示范引領、綜合利用基地建設、資源綜合利用產(chǎn)品推廣、大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升等資源高效利用行動。
《指導意見》要求，各級發(fā)展改革委和各有關部門要切實履行職責，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進大宗固廢綜合利用工作。健全法律法規(guī)，積極推動資源綜合利用立法，強化執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵綠色信貸，支持相關企業(yè)發(fā)放綠色債券，鼓勵地方支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索依靠市場機制推動大宗固廢綜合利用的路徑和模式。加強宣傳推廣，推廣典型經(jīng)驗，營造全社會積極參與的良好氛圍。
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