山西出臺(tái)固廢污染防治條例 5月1日起正式實(shí)施
3月31日，從山西省人大常委會(huì)辦公廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上傳來消息，從5月1日起，《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式實(shí)施。屆時(shí)，它將與大氣、水、土壤污染防治3件法規(guī)一起，構(gòu)建起山西環(huán)保領(lǐng)域“四梁八柱”法規(guī)框架，進(jìn)一步織牢織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治網(wǎng)。
固體廢物，是在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的，喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值，但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)，還有法律、法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。山西作為資源能源大省，固體廢物污染防治的區(qū)域性特點(diǎn)突出，有必要制定地方性法規(guī)，對(duì)國(guó)家大法予以細(xì)化和補(bǔ)充，更好地推動(dòng)全省固廢污染防治工作。
據(jù)介紹，《條例》共七章三十四條，包括總則、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則！稐l例》提出各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工作中的重大問題；明確生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
同時(shí)，針對(duì)全省工業(yè)固廢“量大率低”的問題，結(jié)合山西典型固廢類別，《條例》細(xì)化了對(duì)礦山、電力、冶金行業(yè)產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求；提出了促進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用的制度措施。
此外，其他固體廢物方面，《條例》草案分別提出了對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求，同時(shí)還對(duì)電器電子、汽車、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池和復(fù)合包裝等生產(chǎn)企業(yè)提出了生態(tài)設(shè)計(jì)、回收利用和安全處置等方面的要求。
值得關(guān)注的是，因去年新冠疫情的發(fā)生，《條例》特別對(duì)重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置作了明確規(guī)定，提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系，配備應(yīng)急處置設(shè)施和物資，確保重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
“《條例》的出臺(tái)，是補(bǔ)齊污染防治立法短板的最后一環(huán)，是開啟高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)立法的基礎(chǔ)條件，將對(duì)促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，改善山西環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用。”山西省人大常委會(huì)環(huán)資工委副主任高建平說。
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