南通海門區(qū)破解“化工圍江”難題
“矽時代材料為華為、聯(lián)想、蘋果等電子生產(chǎn)商提供配套產(chǎn)品。淘汰化學工藝，使用研磨混合攪拌封裝工藝。算眼前賬，經(jīng)濟效益有所影響。算長遠賬，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，也提升了電子、芯片封裝材料產(chǎn)品的國際競爭力。”矽時代材料公司負責人告訴記者。
矽時代材料公司的改變，是江蘇省南通市海門區(qū)在長江大保護中破解“化工圍江”難題的一個實踐。
近年來，海門區(qū)在“共抓大保護、不搞大開發(fā)”思想指引下，在水生態(tài)修復保護、水環(huán)境治理改善等方面精準發(fā)力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”，綠化、美化、文化“三化”相生，長江海門段水質(zhì)持續(xù)向好。
重拳出擊破解“化工圍江”困局
因歷史原因，海門沿江化工企業(yè)林立，造成了“化工圍江”的局面。海門將修復長江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，率先取消化工園區(qū)定位，采用化工企業(yè)關停、印染企業(yè)提標升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整發(fā)展等方式，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑指向貫徹到底。
從2018年起，海門“壯士斷腕”，逐步關停臨江臨甸和三廠青龍兩工業(yè)片區(qū)內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè)。2019年，關停退出化工生產(chǎn)企業(yè)19家，2020年關停5家。2021年年初，海門又將沿江一公里范圍內(nèi)剩余的8家化工企業(yè)列入了關停計劃，預計今年6月底前全部關停。
此外，不少企業(yè)進行了工藝綠色轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代百朗德生物科技（江蘇）有限公司原料產(chǎn)品由化學工藝轉(zhuǎn)向生物發(fā)酵工藝，并向下游化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；海門陸江鋅材料有限公司關停高活性和高純氧化鋅生產(chǎn)線，建設納米級高純鋅晶體研磨生產(chǎn)項目，實現(xiàn)產(chǎn)品提檔升級……
通過關停騰退、整治升級等一系列舉措，海門打破了數(shù)十年“化工圍江”的困局。
聯(lián)動協(xié)作凝聚多元共治合力
今年3月，生態(tài)賠償義務人劉某將廠房出租給他人進行電鍍加工，電鍍廢水污染了其場地內(nèi)土壤環(huán)境，造成了生態(tài)環(huán)境損害。海門生態(tài)環(huán)境局與公安局、檢察院聯(lián)合執(zhí)法，依法查處了劉某及電鍍加工戶，并對其提出生態(tài)索賠。近日，劉某與海門生態(tài)環(huán)境局簽訂生態(tài)賠償協(xié)議，表示愿意承擔因其出租廠房而造成的違法排污連帶責任，并承擔相關費用。
圍繞長江生態(tài)環(huán)境資源保護，海門區(qū)對污染環(huán)境、破壞資源的違法行為予以重點監(jiān)督。建立生態(tài)損害賠償磋商機制，讓損害者為生態(tài)修復買單，與19家企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償（修復）協(xié)議，督促其履行生態(tài)修復義務。沿江企業(yè)中興公司污染案成為江蘇省首例生態(tài)損害賠償案件。
為構建全鏈條、全流程的長江流域環(huán)境污染問題監(jiān)管和治理模式，海門生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+指揮中心+生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍”模式。與公安局、檢察院簽署建立生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動機制的意見，提高生態(tài)環(huán)境全程監(jiān)管質(zhì)效。與上海崇明和江蘇太倉、啟東等地跨區(qū)域協(xié)作，在日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面加強聯(lián)動。
海門區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室日前主持召開了入江支流及省市考核斷面水環(huán)境現(xiàn)場會，針對重點區(qū)域、重點問題現(xiàn)場研究解決方案和治理措施。現(xiàn)場會明確，水污染防治攻堅，要系統(tǒng)謀劃，系統(tǒng)思考，系統(tǒng)治理，水岸共治，提升沿江水體質(zhì)量，用一泓清水守護百姓幸福感。
全域治理提高協(xié)調(diào)治水能力
青龍河，海門入江河流之一。海門生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新實施青龍河“369”整治制度，實施“區(qū)域整治、水岸共治”，把環(huán)境“短板”做成了生態(tài)“樣板”，經(jīng)驗成果在江蘇省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組會議上被做成展板推廣。
立足“治水”大文章，海門對入江河流進行了全域治理。先后開展了長江飲用水水源地問題整治、圩角河綜合整治、青龍化工園區(qū)雨水管及道路改造工程、疊石橋市場周邊環(huán)境整治工程等一系列截污治水工程；開展城市建成區(qū)黑臭水體治理，全面消除城區(qū)黑臭水體；170余個行政村建成生活污水處理設施，城鄉(xiāng)污水處理率達到90%。截至目前，海門地表水省控斷面優(yōu)Ⅲ類比例達100%；市考以上斷面優(yōu)Ⅲ類比例為100%；集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%；14條入江支流消除劣Ⅴ類，確保達標水質(zhì)匯入長江母親河。
以河長為支點，海門創(chuàng)新提出“河長+”全員護河管河新模式，以“河長+民間河長”編密織實管理網(wǎng)絡、“河長+溝河發(fā)包”以養(yǎng)促管改善水質(zhì)、“河長+網(wǎng)格管理”巧借智管融服提效，吸聚社會力量、拓展管理網(wǎng)絡，河道管護力量不斷加強，水污染問題排查渠道不斷擴展。全網(wǎng)巡防管護與全域水系治理有效融合，城鄉(xiāng)水環(huán)境持續(xù)改善，入江水質(zhì)明顯提升。
為及時有效檢測入江水質(zhì)，海門新增了11個入江支流水質(zhì)自動監(jiān)測站、1個長江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動監(jiān)測站，完善了海門全區(qū)水環(huán)境預警體系，有力地推動了長江流域上下游協(xié)調(diào)治理和水質(zhì)改善。
2021年，海門區(qū)又對沿江岸線全線進行生態(tài)景觀規(guī)劃，設計了工業(yè)觀光區(qū)、海門之眼觀光區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)、文化展示體驗區(qū)、海門門戶形象區(qū)、濕地康體養(yǎng)生區(qū)、運動健身休閑區(qū)、青龍港文化娛樂區(qū)、漁人碼頭、臨江生態(tài)休閑區(qū)、臨江科技景觀區(qū)、生態(tài)濕地文化區(qū)共計12個片區(qū)，構建起長江生態(tài)安全屏障。
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