關停小煉油廠 為高質(zhì)量發(fā)展助力
山東化工專項行動辦公室日前發(fā)布消息稱，根據(jù)國家有關要求，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)的13家200萬噸以下煉油產(chǎn)能企業(yè)的煉油裝置已拆除完畢，正式退出市場。這13家企業(yè)合計煉油產(chǎn)能396萬噸，除一家公司煉油產(chǎn)能150萬噸外，其余企業(yè)煉油產(chǎn)能均在10萬噸-50萬噸之間。山東省的這次關停行動，不僅體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴肅性，同時也為高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的協(xié)同推進作了有益探索。
為推動我國煉油行業(yè)健康發(fā)展，早在2018年，國家發(fā)改委、國家能源局、原環(huán)境保護部等10部委就發(fā)布了《關于對煉油領域嚴重違法違規(guī)和失信行為開展專項治理工作的通知》，對于違反相關產(chǎn)業(yè)政策擅自開工新建、改建、擴建的煉油裝置，以及在安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等方面受到行政處罰未按時完成整改等5種情形的200萬噸以下落后產(chǎn)能企業(yè)，明確提出要依法依規(guī)責令限期關停。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年我國煉油行業(yè)過剩產(chǎn)能已超1億噸。這其中相當一部分是游走于落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能之間的小煉油廠，由于生產(chǎn)工藝設備落后，內(nèi)部管理考核粗放，污染治理設施簡陋，“跑、冒、滴、漏”嚴重，排放的各類污染物強度是大型現(xiàn)代化煉油企業(yè)的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。同時，這些企業(yè)生產(chǎn)的油品往往不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，是市面上一些黑加油站（點）的主要油品來源，各類貨車加注不合格油品后，其排放的尾氣必然嚴重超標，成為大氣污染的重要來源。
限期關停此類小煉油廠，不僅有利于整個煉油行業(yè)的集約化、現(xiàn)代化健康發(fā)展，而且有利于從根本上壓縮違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)生存空間，斬斷一些地區(qū)不合格油品流入市場或黑加油站（點）的不法源頭，從而顯著降低小煉油廠和大貨車的主要污染物排放強度和總量，大大緩解當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門面臨的執(zhí)法監(jiān)管壓力，可謂事半功倍。而且，也能同時實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的雙重目標。
山東省的做法值得學習借鑒，地方生態(tài)環(huán)境部門要善借東風、善用巧力，盡心盡力為黨委、政府當好高質(zhì)量發(fā)展的參謀助手，積極支持、配合政府綜合部門和行業(yè)主管部門，編制規(guī)劃、制定政策、聯(lián)合執(zhí)法、加強考核，全力做好重點區(qū)域流域、重點行業(yè)領域的淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過剩產(chǎn)能工作。整合各方資源、統(tǒng)籌減污降碳，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同共進的新路。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
