以嚴肅問責(zé)傳導(dǎo)督察整改壓力
5月9日，云南省紀委省監(jiān)委官方微信公眾號“清風(fēng)云南”通報了保山市東河污染問題問責(zé)情況，4家責(zé)任單位、7名省管干部、12名處級干部和兩名科級干部被問責(zé)。在污染問題曝光之后，云南省迅速啟動問責(zé)，立行立改，體現(xiàn)了堅決落實生態(tài)環(huán)境保護有責(zé)須履職、失職必問責(zé)的鮮明態(tài)度。
4月16日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察集中通報了一批典型案例。督察通報指出，保山市主城區(qū)隆陽區(qū)污水處理能力嚴重不足，每天約4.5萬噸污水直排“母親河”東河，致使東河成為納污河，自2018年以來水質(zhì)持續(xù)惡化為劣Ⅴ類。保山市黨委政府存在認識不到位，隆陽區(qū)政府存在工作敷衍應(yīng)付、落實要求打折扣等問題。
對此，云南省高度重視，省紀委省監(jiān)委以事立案直查直辦，開展了全面深入的調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)黨紀法規(guī)，決定對保山市東河污染問題相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴肅問責(zé)。
在此次被問責(zé)的單位和人員中，4家責(zé)任單位為市、區(qū)兩級黨委政府；具體到責(zé)任人，市、區(qū)兩級黨委政府多名負責(zé)人被問責(zé)；同時對存在履職盡責(zé)不到位的住建、水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等職能部門相關(guān)負責(zé)人也進行了問責(zé)。這充分說明，此次問責(zé)抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，著力于把生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落到實處。
在已通報的幾批典型案例中，督察組都分析了問題產(chǎn)生的原因，其中突出的一點就是作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，一些地方黨委政府不作為、亂作為，履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任不到位，一些生態(tài)環(huán)境問題長期得不到解決。同時，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的相關(guān)部門，也沒有按照“一崗雙責(zé)”的要求履行生態(tài)環(huán)保職責(zé)，導(dǎo)致治理計劃、舉措最終落空。
在此次問責(zé)中，部分被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)調(diào)離了原來的工作崗位。對于調(diào)離人員進行問責(zé)，就是要向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出明確信號，雖然崗位發(fā)生了變動，但問責(zé)不會缺席。對那些在崗不履職不盡責(zé)、將問題留給繼任者和當(dāng)?shù)厝罕姷念I(lǐng)導(dǎo)干部，將會被終身追責(zé)。
從目前已公開通報的32起典型案例來看，一些地方黨委政府和相關(guān)職能部門對生態(tài)文明建設(shè)重要性的思想認識比較薄弱，生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有落實到位，行動舉措不夠有力有效。特別是問責(zé)監(jiān)督機制還不健全，造成責(zé)任虛化、制度空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一些問題經(jīng)歷多輪督察依然沒有解決，有的甚至變本加厲。在被曝光的典型案例中，有許多是存在了很長時間、老百姓不斷投訴的污染問題，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門也知道。之所以沒有解決，一個重要原因就是責(zé)任落實不到位，主觀意愿不強，沒有下定決心，沒有積極想辦法采取有效措施去“啃骨頭”。
本輪督察進駐工作已經(jīng)結(jié)束，下一步要做好督察整改“后半篇文章”，問責(zé)就是推動督察問題整改的重要一步。各地要通過問責(zé)增強責(zé)任意識、傳導(dǎo)壓力，時刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根弦，真正把“國之大者”銘記于心，采取有效措施解決問題，讓督察真正發(fā)揮祛病強身的作用。
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，各級黨委和政府要擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署落地見效。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，不斷提升推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要認真履職，攻堅克難，著力解決人民群眾身邊的突出問題，讓每個人都能生活在天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中。
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