垃圾處理概念辨析——均衡處理、彈性處理、從容處理和妥善處理
隨著垃圾治理行業(yè)理論研究的深入,一些概念和術(shù)語被引入。在垃圾處理方面,均衡處理、彈性處理、從容處理、妥善處理這幾個術(shù)語及其所反映的概念本質(zhì)值得辨析。
1.均衡處理
垃圾均衡處理指垃圾處理服務(wù)的供給與需求處于市場均衡狀態(tài)。垃圾均衡處理具有幾個特征:
(1)垃圾處理服務(wù)的供給方與需求方在市場直接交易;
(2)垃圾處理服務(wù)的供求雙方達(dá)成市場均衡價格;
(3)垃圾處理服務(wù)的供給與需求形成一種動態(tài)平衡狀態(tài),即使有市場波動,也不會失衡。譬如,當(dāng)供給緊張導(dǎo)致供給價格上漲時,垃圾處理服務(wù)的需求量會因價格上漲而減小;垃圾處理服務(wù)需求量的減小反過來刺激垃圾處理服務(wù)供給量的減小和供給價格的降低;供給價格的降低將刺激垃圾處理服務(wù)需求量的增大,而需求量的增大再一次刺激供給價格上漲……供求關(guān)系如此反復(fù)刺激,直至供給價格穩(wěn)定在一市場均衡價格而供給量與需求量也穩(wěn)定在一均衡量。
2.彈性處理
垃圾彈性處理指垃圾處理服務(wù)供給應(yīng)具有一定的彈性以滿足垃圾處理服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)性變化。垃圾處理服務(wù)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,導(dǎo)致供給價格小變化時便會出現(xiàn)需求量的大幅提高,這種結(jié)構(gòu)性變化之快往往讓垃圾處理服務(wù)供給來不及作出相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,這就要求建設(shè)垃圾綜合處理體系,保證垃圾處理具有適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)性變化的彈性。
多地面臨的垃圾處理困境皆因垃圾處理彈性不足以致垃圾處理體系不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引起的垃圾處理量大幅度增大所致,而非垃圾處理量大所。
3.從容處理
垃圾從容處理指垃圾處理在突發(fā)事件發(fā)生時足以從容適應(yīng)垃圾處理量的突然變化。建設(shè)垃圾處理體系時,應(yīng)堅持平戰(zhàn)結(jié)合,充分考慮垃圾處理的應(yīng)急所需。目前有種一味建設(shè)剛性的垃圾焚燒設(shè)施而不建應(yīng)急填埋設(shè)施的做法,一些地區(qū)建設(shè)焚燒處理設(shè)施時又不考慮備用,這不是垃圾從容處理做法,一旦焚燒處理設(shè)施出現(xiàn)較大故障將出現(xiàn)垃圾無處可去的局面,是不可取的。
4.妥善處理
垃圾妥善處理主要指(1)及時處理垃圾,維護(hù)良好的環(huán)境衛(wèi)生,(2)綜合利用垃圾中的資源,與資源保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展;(3)節(jié)能減排,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展;(4)減少垃圾處理的鄰避效應(yīng),維護(hù)社會和諧。
垃圾妥善處理要求均衡處理、彈性處理和從容處理,但主要從垃圾的污染性、資源性和社會性對垃圾處理作出要求,與從市場角度加以要求的均衡處理、彈性處理及從應(yīng)急角度作出要求的從容處理是不同的概念。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”