海河局主動(dòng)開展排污許可制度執(zhí)行情況流域監(jiān)管
“6月份來湖北黃石暗訪時(shí)，大冶有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡稱大冶有色）冶煉廠就在督察重點(diǎn)關(guān)注的范圍內(nèi)，我們當(dāng)時(shí)掌握了一些重要線索。” 中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組工作人員介紹。大冶有色為何進(jìn)入督察組視野？重要線索又指向哪里？
異味擾民曾屢遭投訴，廠區(qū)依舊存在煙氣無組織排放
早在2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，就有群眾舉報(bào)大冶有色的冶煉廠廢氣、廢水污染擾民嚴(yán)重。督察人員表示，“當(dāng)時(shí)黃石市生態(tài)環(huán)境局給出的調(diào)查結(jié)果是這一情況屬實(shí)。相關(guān)部門還責(zé)令大冶有色制定整改方案并限期整改。”
根據(jù)整改要求，冶煉廠廢氣、廢水污染問題應(yīng)于2018年年底前整改完成。2018年4月地方政府還為此約談了企業(yè)。然而2020年湖北省級(jí)督察“回頭看”期間，群眾再次投訴企業(yè)污染問題。
帶著這些線索，以及前期暗訪所掌握的信息，督察組再訪湖北黃石。
“我們現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，冶煉廠的廢雜銅項(xiàng)目豎爐煙氣未經(jīng)收集處理就直接排放，而銅冶煉項(xiàng)目的轉(zhuǎn)爐同樣存在煙氣無組織排放的現(xiàn)象，煙氣大量泄漏讓整個(gè)車間看起來煙霧彌漫。”督察人員表示。
通過梳理企業(yè)2018年以來環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目詳細(xì)清單，記者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)于2018年投入了三筆資金分別用于冶煉廠環(huán)境集煙系統(tǒng)完善項(xiàng)目、轉(zhuǎn)爐無組織排放治理、澳爐燃燒系統(tǒng)改造。
改造措施也上了，為何還存在煙氣無組織排放？
這與冶煉廠目前還在使用的轉(zhuǎn)爐冶煉工藝有關(guān)。冶煉廠吹煉系統(tǒng)采用傳統(tǒng)臥式轉(zhuǎn)爐（以下簡稱轉(zhuǎn)爐）。轉(zhuǎn)爐在轉(zhuǎn)進(jìn)和轉(zhuǎn)出過程中，因爐口及鋼包無法密封，將溢出大量濃煙。“雖然配備了收塵煙罩，但由于其距離濃煙產(chǎn)生區(qū)域較遠(yuǎn)，收塵煙罩很難將逸散濃煙完全收集。”督察人員介紹，“這也證明縫縫補(bǔ)補(bǔ)的改造措施并不能完全解決問題。”
據(jù)了解，冶煉廠的廠房始建于上世紀(jì)五十年代，并沿用至今。因轉(zhuǎn)爐開放式的生產(chǎn)方式和老舊廠房無法密閉的局限，導(dǎo)致車間煙氣無組織排放問題的存在。冶煉廠相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“煙氣排放問題長期困擾企業(yè)經(jīng)營，是因?yàn)橐劳鞋F(xiàn)有工藝，缺乏根本性治理方案，需要徹底進(jìn)行工藝改造。”
督察組梳理材料發(fā)現(xiàn)，2019年以來，冶煉廠制酸尾氣二氧化硫小時(shí)濃度均值超過相關(guān)排放限值達(dá)2161次。
沒有防滲措施的水溝用作曝氣池，重金屬污染物隨雨水排到廠外
“冶煉廠所有的問題都是系統(tǒng)性的。”督察人員給出了這樣的結(jié)論。
以污酸處理車間為例來剖析全廠的問題，就能發(fā)現(xiàn)一環(huán)扣一環(huán)。冶煉廠里的一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)都成為督察人員不能忽略的重點(diǎn)。“我們發(fā)現(xiàn)污酸處理車間的設(shè)備被銹蝕得很嚴(yán)重，廠區(qū)地表截水溝里有很多未干的污泥。” 督察人員介紹，“一檢測(cè)，我們就發(fā)現(xiàn)有重金屬超標(biāo)。”
為固定證據(jù)，督察人員還采集了污酸車間廠區(qū)的外排雨水，檢測(cè)結(jié)果顯示，其砷、鉛、鎘的濃度分別超過排放限值的33.6倍、18.8倍和8.1倍。“砷是污酸車間的特征污染物，所以我們判斷重金屬污染物通過雨水沖刷的方式排到了廠外。”督察人員表示。
雨水中超標(biāo)的重金屬又是怎么來的？
督察人員解釋：“含重金屬的粉塵通過無組織排放，排到空中經(jīng)過沉降又落到廠區(qū)的地面。只要一下雨，重金屬污染物要么順著廠區(qū)的溝渠不知道最終排到哪里，要么因?yàn)橛晡酆狭鳎粵_刷到廠區(qū)的污水處理廠。”
如果雨污管網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，沖刷到污水處理廠的雨水經(jīng)過適當(dāng)處理后再排放則不會(huì)帶來環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。“然而，冶煉廠還有一個(gè)根本性的問題沒解決，它的雨污管網(wǎng)老舊破損嚴(yán)重，甚至還將沒有防滲措施的水溝用作曝氣池，處理很不規(guī)范。”督察人員指出。
這也導(dǎo)致督察組在調(diào)閱資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示廠區(qū)廢水在部分時(shí)段仍超標(biāo)排放。
沒有防滲處理設(shè)施的水溝當(dāng)做曝氣池又有什么危害？“就像把家旁邊隨便一條小水溝拿來當(dāng)污水處理設(shè)施，底下可能就是黏土和磚塊，不符合規(guī)范。”督察人員表示。
企業(yè)是否有整改方案？面對(duì)記者的疑問，督察人員給出了答案：“其實(shí)群眾投訴水污染的問題后，企業(yè)也做了整改方案。但總是就指標(biāo)看指標(biāo)，雨污管網(wǎng)和曝氣池建設(shè)不規(guī)范的根本性問題不解決，只是治標(biāo)不治本。打個(gè)比方，共有100%的污染物，其中50%直接被雨水沖刷排掉了，剩下的50%哪怕是處理成零排放，客觀上還是存在50%的污染物排放，老是盯著最后的指標(biāo)就本末倒置了。”
督察組還將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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