河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)三大未解之謎（1）——超低排放改造到底何時(shí)能完成？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，河北省發(fā)布《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。畢竟中國鋼鐵看河北，于是筆者看了整個(gè)《規(guī)劃》，將涉及鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容又仔細(xì)通讀了一遍，并未發(fā)現(xiàn)有什么新的提法。不過，有這么一句話成功引起了筆者的注意。
力爭2022年底前完成無組織排放超低排放改造。
印象中，筆者不是第一次聽到河北官方這種說法，于是翻閱了以前河北省公開的媒體報(bào)道和規(guī)劃文件，發(fā)現(xiàn)了詭異的地方，河北不是第一次提鋼鐵行業(yè)超低排放改造完成的時(shí)間表。
“推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造”最早說法源于《政府工作報(bào)告》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》。2019年4月28日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合五部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，正式為鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施超低排放改造拉開序幕。毫無疑問，超低排放改造是否達(dá)標(biāo)或完成，成為各地鋼鐵企業(yè)環(huán)？冃гu價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也成為鋼鐵企業(yè)停限產(chǎn)幅度的黃金標(biāo)準(zhǔn)。
筆者通過查詢發(fā)現(xiàn)，河北省不同層面的領(lǐng)導(dǎo)或者官方多次提出河北境內(nèi)鋼鐵企業(yè)全面達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表：
2020年8月
何立濤對記者表示，今年河北省將推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，10月底前鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)具備改造條件的行業(yè)全部完成超低排放改造。
2021年3月
《河北省深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施》：加強(qiáng)鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)有組織、無組織、清潔運(yùn)輸?shù)热娉团欧鸥脑欤?021年年底前在產(chǎn)企業(yè)全部完成有組織、無組織超低排放改造。
2021年12月
《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》：力爭2022年底前完成無組織排放超低排放改造。
不得不指出的是，河北省產(chǎn)鋼地區(qū)絕大多數(shù)處于京津冀大氣污染傳輸通道（“2+26”）上，近年來在大氣污染投入巨大精力和財(cái)力，地方政府和鋼鐵企業(yè)付出了巨大努力。
自2018年開始，河北省相關(guān)城市就已經(jīng)按照大氣污染物特別排放限值的國家排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物減排。2018年制定了鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)，2019年開始進(jìn)行比污染物排放特別限制更高標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模的超低排放改造。河北省境內(nèi)的首鋼遷安也成為被生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可的第一家全面完成超低排放改造的企業(yè)。
一般來說，要滿足超低排放改造的要求，需要同時(shí)達(dá)到有組織排放、無組織排放和清潔運(yùn)輸3個(gè)方面的超低排放。部分企業(yè)在有組織排放方面早已經(jīng)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，但是在無組織排放和清潔運(yùn)輸方面很難達(dá)到。
河北省鋼鐵企業(yè)眾多，類型也不少，且多數(shù)以長流程企業(yè)為主。一家鋼鐵企業(yè)要全面達(dá)到超低排放，尤其是無組織排放達(dá)標(biāo)，難度不小。河北省屢次承諾全省鋼鐵企業(yè)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，雖然表述不同，但也的確屢屢失言。當(dāng)然，河北省對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的各類承諾失言的不僅僅是這一方面，后續(xù)筆者會(huì)仔細(xì)一一分析，超低排放為第一篇。
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