加快形成降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同機制
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。這為我們做好“雙碳”工作、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提供了重要指導(dǎo)思想和工作方針。
推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，既是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是展現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任大國形象的重大戰(zhàn)略舉措。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長不是各自孤立的四項工作，而是密不可分、相輔相成的有機整體，不能單打一，必須協(xié)同推進(jìn)。
我國的生態(tài)環(huán)境問題，本質(zhì)上是高碳能源結(jié)構(gòu)和高能耗、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，污染物與二氧化碳排放呈現(xiàn)出顯著的同根同源性。無論是能源企業(yè)還是傳統(tǒng)能源地區(qū)，降碳和減污，方向是一致的。
從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，能倒逼各地各部門將“擴(kuò)綠”作為必要的手段，增加經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。相關(guān)考核目標(biāo)將有力推動地方政府把綠色低碳的要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，比如嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬，大力發(fā)展清潔能源，轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式。同時，也將激發(fā)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變革，在市場競爭中贏得發(fā)展先機，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)增長。
從另一個方向看，擴(kuò)綠、增長能為降碳提供源源不竭的動力，讓降碳工作更科學(xué)、更持久。這其實就是“雙碳”工作的方法論。
從山東東營勝利油田，到陜西榆林化工企業(yè)，再到山西晉中熱電公司，最近幾個月，習(xí)近平總書記多次走進(jìn)能源企業(yè)，頻頻談及“雙碳”工作的認(rèn)識論和方法論。今年的全國兩會上，總書記再次強調(diào)，“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”。
先立后破，就是要立足國情，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不能脫離實際、急于求成、搞“運動式”降碳、踩“急剎車”。富煤貧油少氣是我國的基本國情，短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線。關(guān)鍵是做好減排降耗，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。
一方面，清楚認(rèn)識煤炭“壓艙石”的作用，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)煤炭從原料到材料、由低端到高端的產(chǎn)業(yè)升級。
另一方面，把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，探索能源生產(chǎn)和消費新模式，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要一手做“減法”，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展；一手做“加法”，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
綠色低碳政策是實現(xiàn)降碳減污的重要舉措。中國人民銀行在去年11月創(chuàng)設(shè)了一種新的貨幣政策工具，即煤炭清潔高效利用專項再貸款，專門對煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持。這種新型綠色金融體系，不再僅僅對新能源行業(yè)提供支持，而是著眼傳統(tǒng)化石能源的低碳轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)“雙碳”工作，目標(biāo)上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，必須在全國層面上統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，決不能偏重某一方。
各地區(qū)各部門要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，科學(xué)把握節(jié)奏，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。
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