如何破解農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染難題？
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?圖為江西省利用養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣發(fā)電上網(wǎng)，總裝機(jī)量2000千瓦，每年可發(fā)電1500余萬度？赡晏幚碡i糞22.25萬噸，豬尿廢水14.44萬噸，年生產(chǎn)有機(jī)肥1.9萬噸。此舉可有效防止畜禽廢物對(duì)水體污染，解決畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞水無害化處理問題。
本報(bào)記者鄧佳攝
◆本報(bào)記者文雯
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)之間存在著嚴(yán)重的紐帶斷裂，農(nóng)業(yè)資源利用出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)位，造成農(nóng)業(yè)資源承載和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染雙重壓力。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員胡鈺說。在她看來，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸就是農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染問題。
要解決占農(nóng)業(yè)污染“半壁江山”的畜禽養(yǎng)殖污染問題，畜禽糞污資源化利用是重要路徑之一。
在國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中，明確提出到2025年，畜禽糞污綜合利用率要達(dá)到80%以上，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量削減5%。
農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染問題現(xiàn)狀如何？又有哪些瓶頸？記者日前采訪了相關(guān)專家。
畜禽養(yǎng)殖污染：農(nóng)業(yè)源污染“半壁江山”
2020年6月8日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量（COD）、總氮（TN）、總磷（TP）排放量分別為1067.13萬噸、141.49萬噸、21.20萬噸，比“一污普”分別下降了19%、48%、26%。“但仍需看到，農(nóng)業(yè)源排放占總排放量‘半壁江山’的格局并未改變。”胡鈺介紹，在農(nóng)業(yè)源污染排放中，養(yǎng)殖業(yè)污染排放量幾乎占據(jù)了農(nóng)業(yè)源的一半以上，“尤其是農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量的排放中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占據(jù)了94%，因此，畜禽糞污資源化利用是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的重中之重。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授喬瑋告訴記者，每年約有40億噸左右畜禽糞污產(chǎn)生。根據(jù)中國(guó)沼氣行業(yè)“雙碳”發(fā)展報(bào)告，截至2018年，生豬、肉牛、奶牛和禽類的年糞污產(chǎn)量分別達(dá)15億噸、7.8億噸、4.0億噸和6.5億噸。“如此巨大量的糞污給生態(tài)環(huán)境造成了極大的壓力。”
2015年，農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。原農(nóng)業(yè)部提出了“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)，其中提出到2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。隨后啟動(dòng)實(shí)施了包括畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。
“截至2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95％以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施裝備。”胡鈺說，“從整體上看，糞污綜合治理有很大推進(jìn)。但還需注意，糞污處理在很大程度上要和農(nóng)田土地利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)腐殖質(zhì)、養(yǎng)分和水資源的循環(huán)。”喬瑋指出，在這個(gè)過程中，要注意對(duì)糞污進(jìn)行生態(tài)安全處理和規(guī)范化利用，避免對(duì)土壤和水體環(huán)境造成污染。
畜禽糞便綜合利用的瓶頸在哪里？
“糞污處理主要還是堆肥和厭氧處理。”喬瑋介紹說，還有一種是對(duì)養(yǎng)殖糞水（包括廢水）進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。喬瑋表示，這種方式也可以用于配套土地不足，空間受限和環(huán)境承載力較差的地區(qū)。“但是這種方式成本高，運(yùn)行管理也需要專業(yè)化的人員才能保障效果。開發(fā)和應(yīng)用一些低成本的先進(jìn)處理技術(shù)，是非常必要的。”
“瓶頸源自糞污處理鏈條。”喬瑋指出，我國(guó)的單體養(yǎng)殖規(guī)模要比歐美國(guó)家的大很多，實(shí)際上糞污處理困難也更大，主要是由于后端消納和利用還存在較大瓶頸。“當(dāng)然這項(xiàng)工作，涉及疫病防疫、養(yǎng)殖安全和養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等多方面因素，需要從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。”
另一方面，對(duì)糞污處理的生態(tài)安全控制，也應(yīng)該加以重視。“比如對(duì)病原菌的控制和抗生素的控制。需加大研究力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。”喬瑋說。
胡鈺認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用方式?jīng)]有根本改變。每年產(chǎn)生的畜禽糞便總量約為1400萬噸純氮，相當(dāng)于化學(xué)氮肥年生產(chǎn)量的一半。原本應(yīng)該是很好的資源，卻形成了污染。“種植業(yè)化肥施用強(qiáng)度仍遠(yuǎn)高于國(guó)際上限，這其中存在著嚴(yán)重的資源錯(cuò)放問題，形成雙向污染。”
“實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合是破解農(nóng)業(yè)源污染難題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，然而由于糞肥和有機(jī)肥存在肥效長(zhǎng)、見效慢、有異味、養(yǎng)分含量不穩(wěn)定、成本高、運(yùn)輸難等問題，加之我國(guó)種養(yǎng)布局空間分離、小農(nóng)戶種植與規(guī)；B(yǎng)殖脫節(jié)等原因，種養(yǎng)之間存在著嚴(yán)重的紐帶斷裂。”胡鈺說。
構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)格局是解題關(guān)鍵
“構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)格局是解決畜禽養(yǎng)殖污染的關(guān)鍵所在。”胡鈺指出，建立畜禽糞污養(yǎng)分管理為基礎(chǔ)的準(zhǔn)入制度，養(yǎng)殖場(chǎng)必須根據(jù)承載力測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，按照養(yǎng)殖量配套足夠的農(nóng)田面積，并將其作為畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入的基本條件之一。建立畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用臺(tái)賬，并提出分區(qū)域、分作物的種養(yǎng)結(jié)合操作指南。此外，要培育種養(yǎng)結(jié)合第三方服務(wù)組織，研發(fā)及使用畜禽糞便還田機(jī)械化的專用設(shè)備，將補(bǔ)貼投入在糞肥的“最后一公里”環(huán)節(jié)，按照“誰運(yùn)補(bǔ)貼誰，誰施用補(bǔ)貼誰”，對(duì)運(yùn)輸車輛、施肥機(jī)械、服務(wù)費(fèi)用等進(jìn)行引導(dǎo)性補(bǔ)貼，這樣既能充分提高種養(yǎng)主體的自發(fā)能動(dòng)性，也能減少浪費(fèi)補(bǔ)貼資金的概率。
記者了解到，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外都進(jìn)行了有效探索。
例如浙江省積極推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，立足縣域統(tǒng)籌，整體構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”三級(jí)循環(huán)體系；黑龍江省則積極探索畜禽糞肥收集、處理、還田銜接實(shí)施分段補(bǔ)貼和全環(huán)節(jié)服務(wù)補(bǔ)貼兩種補(bǔ)貼方式，構(gòu)建基于糞肥流向全程可追溯的補(bǔ)貼發(fā)放與管理機(jī)制。以“政府引導(dǎo)+社會(huì)化運(yùn)作”“養(yǎng)殖戶+畜禽糞污收集處理還田企業(yè)”“社會(huì)化服務(wù)組織+種植農(nóng)戶”等試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。
“從污染控制的角度上講，主要還需加強(qiáng)監(jiān)管，讓已建成的設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到處理效果，而不只是應(yīng)付檢查。”喬瑋指出，要重視糞污處理的最終出口，而不是只關(guān)注在場(chǎng)內(nèi)的處理。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)研究如何能讓糞污處理設(shè)施帶來一定經(jīng)濟(jì)收益，提高糞污處理的積極性，避免設(shè)施閑置。
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