落后煤電淘汰量位居前兩位的山東、河南，“十四五”期間還有哪些潛力待挖？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“雙碳”目標(biāo)下，加快淘汰落后煤電產(chǎn)能，有利于推動(dòng)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升新能源消納能力，助力“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對于減緩氣候變化和改善空氣質(zhì)量都有著積極的作用。
山東、河南兩省是落后煤電機(jī)組較為集中的省份，也是“十三五”期間落后煤電產(chǎn)能淘汰較為積極的省份，淘汰量位居全國第一、第二位，助力我國提前、超額完成“十三五”力爭關(guān)停2000萬千瓦的目標(biāo)。
進(jìn)入“十四五”，淘汰（含到期退役機(jī)組）3000萬千瓦煤電落后產(chǎn)能，成為新的、更高的目標(biāo)。但從2021年的數(shù)據(jù)中能夠看出，山東仍然保持了較高的落后煤電淘汰量，但河南的淘汰量較此前大幅降低，僅為40.5萬千瓦。煤電落后產(chǎn)能集中省份，如何在“十四五”期間繼續(xù)發(fā)力，推進(jìn)電力行業(yè)減污降碳？
聚焦這一問題，2021年11月—2022年6月，環(huán)保團(tuán)隊(duì)自然田聚焦河南、山東兩省，向30座城市信息公開申請獲取煤電基礎(chǔ)信息，實(shí)地調(diào)研6座城市的16家煤電企業(yè)，形成了《重點(diǎn)區(qū)域典型省份山東、河南落后煤電淘汰調(diào)研與倡導(dǎo)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），并于今日下午舉行的“減煤電，加快淘汰落后煤電，助力減污降碳”研討會(huì)上發(fā)布。
《報(bào)告》顯示，截至2021年底，山東7城市中，煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)容量比重最高達(dá)72.2%，僅泰安低于46.7%的全國平均水平；河南13城市中，煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)容量的最高比重也高達(dá)71%。
在碳市場履約方面，山東發(fā)電企業(yè)碳市場履約力度整體優(yōu)于河南，未完成履約企業(yè)占比4.4%，河南參與履約發(fā)電企業(yè)數(shù)量為山東的36%，未履約占比卻超過10%。在未完成履約企業(yè)中，小機(jī)組企業(yè)履約表現(xiàn)更差。
“從山東、河南兩省未履約的發(fā)電企業(yè)來看，未完成碳市場履約企業(yè)中86%為30萬千瓦以下的小機(jī)組企業(yè)，其中有一些機(jī)組如我們調(diào)研的河南許昌兩家煤電企業(yè)，已被列入當(dāng)?shù)靥蕴?jì)劃，所以在履約態(tài)度上不積極，履約行動(dòng)力更差。”自然田項(xiàng)目官員袁思檬提到。
實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩省超低排放改造、密閉料棚等措施完成情況較好，確實(shí)在很大程度上改善了燃煤電廠及周邊居民的生活環(huán)境。但還存在煤灰類揚(yáng)塵及超低排放改造穩(wěn)定運(yùn)行的問題。例如山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)下屬燃煤電廠煤炭運(yùn)輸影響周邊環(huán)境，附近道路較臟，有明顯可見黑色煤灰，與周邊居民對生態(tài)環(huán)境的需求還存在差距。
“十四五”時(shí)期是煤電行業(yè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，加大力度淘汰落后煤電產(chǎn)能，促進(jìn)煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對煤電碳達(dá)峰有著重要作用。為了能夠完成既定目標(biāo)任務(wù)，降低煤電行業(yè)整體的污染物和碳排放，《報(bào)告》建議，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的新形勢下，兩省應(yīng)嚴(yán)控煤電項(xiàng)目新增，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能以優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尚存落后煤電地區(qū)應(yīng)向社會(huì)公開存量信息和淘汰時(shí)間表，落后煤電淘汰工作可與“三改聯(lián)動(dòng)”結(jié)合并警惕“應(yīng)急備用”擴(kuò)大化。山東的落后煤電機(jī)組淘汰需統(tǒng)籌于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，火電行業(yè)清潔低碳運(yùn)輸建設(shè)還需要積極開展；河南則應(yīng)全面淘汰落后煤電機(jī)組，發(fā)電企業(yè)碳市場履約工作也應(yīng)大力推進(jìn)。
能源研究會(huì)能源與環(huán)境專委會(huì)秘書長王衛(wèi)權(quán)在研討會(huì)上表示，在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的背景下，我國可再生能源將進(jìn)入大規(guī)模高比例發(fā)展階段。風(fēng)電和光伏發(fā)電具有波動(dòng)性、間歇性等特點(diǎn)，大規(guī)模接入電網(wǎng)需要煤電機(jī)組調(diào)峰和調(diào)頻，因此，未來新能源電力和煤電將會(huì)呈現(xiàn)融合發(fā)展，煤電是電網(wǎng)穩(wěn)定和安全的基礎(chǔ)，將為新能源發(fā)展提供有力的支撐。新能源則借助煤電的支撐，進(jìn)一步降低成本，提高發(fā)電效率和可靠性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成向主體能源的轉(zhuǎn)變。
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