鄰里噪聲糾紛如何解？司法部發(fā)布人民調(diào)解工作指導案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】鄰里之間因為噪聲擾民產(chǎn)生了糾紛，怎么辦？
8月2日，司法部發(fā)布4個案例，向社會展示調(diào)解工作優(yōu)勢特點和工作成效，為調(diào)解糾紛提供可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗。入選其中的“徐聞縣高某與陳某鄰里糾紛調(diào)解案”，也許提供了可供參考的糾紛解決途徑。
漁網(wǎng)編織機噪聲較大，干擾旅客正常休息
2020年3月初，徐聞縣某鄉(xiāng)某村的陳某購買了一臺漁網(wǎng)編織機，將其安置于自家院子，運用電力進行機械化編織漁網(wǎng)，出售漁網(wǎng)以增加經(jīng)濟收入。
不久后，陳某家隔壁的民宿房東高某找到陳某，表示近日旅客接連向其投訴陳某家的漁網(wǎng)編織機噪聲較大，干擾旅客正常休息，晚上亦無法安睡。高某認為陳某影響自己經(jīng)營民宿，要求陳某將漁網(wǎng)編織機搬遷。陳某不同意，雙方多次協(xié)商未果，為此產(chǎn)生糾紛。
2021年4月某日上午，高某到徐聞縣某鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會（下稱“調(diào)委會”）申請調(diào)解該糾紛。調(diào)委會受理該糾紛后，指派三名調(diào)解員走訪雙方當事人，了解高某和陳某基本情況，對高某的民宿和陳某家及周邊環(huán)境實地觀察。
據(jù)悉，高某近年來依托村里民房和庭院，投資改造成具有海濱風情特色的民宿，為到當?shù)芈糜蔚穆每吞峁┎惋嫛⒕幼、游玩等服務。陳某曾?jīng)以捕魚為職業(yè)，在出海捕魚前，陳某和家人編織漁網(wǎng)，捕魚、賣魚后，又需修補破損的漁網(wǎng)，全程手工作業(yè)，效率較低。為增加家庭經(jīng)濟收入，陳某于2020年3月初購買了一臺漁網(wǎng)編織機，將其安放在自家院子，運用電力進行機械化編織漁網(wǎng)并出售。陳某認為，其在自家院子進行漁網(wǎng)編織機作業(yè)，與高某無關，且安裝漁網(wǎng)編織機時高某尚未建成民宿，故不同意將漁網(wǎng)編織機搬遷。
了解基本情況后，調(diào)解員建議高某免費讓陳某在民宿住宿，實地體驗后再進行下一步調(diào)解，高某表示同意。于是調(diào)解員邀請陳某當晚在民宿住宿，并讓陳某家屬通宵開機編織漁網(wǎng)。第二天上午，調(diào)解員詢問陳某昨晚睡眠情況，陳某表示在機器噪聲影響下心里煩躁、難以入睡。
以案釋法，向當事人普及本糾紛的相關法律知識
在調(diào)解過程中，高某認為，村民房屋主要用于居住，不用作其他用途，如陳某不搬遷漁網(wǎng)編織機，不但影響到民宿的旅客，亦會影響其他村民。陳某表示，昨晚在民宿睡眠體驗后，他切實體會到漁網(wǎng)編織機造成的噪聲對周邊有較大影響，但他未能找到合適地址搬遷漁網(wǎng)編織機，亦無資金投入建設廠房，此系無奈之舉。
調(diào)解員認真落實“誰服務誰普法”的工作職責，以案釋法，向當事人普及本糾紛的相關法律知識，說明噪聲的危害性和法律規(guī)定，使當事人認識到自己的行為侵犯了他人的合法權益，最終不僅成功化解了糾紛，同時增強了當事人的法律觀念，起到了很好的示范作用。
首先，調(diào)解員詳細向陳某說明有關噪聲影響的法律規(guī)定，指出根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定排放噪聲等有害物質(zhì)。侵權行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權人有權請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。調(diào)解員解釋相關法律后，陳某認識到自己編織漁網(wǎng)過程中制造噪聲的行為不妥當。
之后，調(diào)解員勸導高某，表示能夠理解高某對噪聲影響其民宿經(jīng)營的心情，陳某制造噪聲確實不妥，但同時也向其說明陳某家庭目前的困境：陳某家庭幾乎用盡積蓄且向親屬借款后，購買了漁網(wǎng)編織機，編織漁網(wǎng)出售系陳某家庭目前唯一經(jīng)濟來源，如要求陳某搬遷漁網(wǎng)編織機或停止編織機工作，暫時難以實現(xiàn)。在調(diào)解員的耐心勸解下，高某的態(tài)度轉變，表示陳某可以不搬遷漁網(wǎng)編織機，但須消除漁網(wǎng)編織機作業(yè)過程中產(chǎn)生的噪聲。
雙方當事人的意見分歧逐步縮小，調(diào)解員趁熱打鐵提出解決方案：一是在高某的民宿與陳某家之間修建一道隔音圍墻；二是在漁網(wǎng)編織機底部加裝防震裝置；三是中午和晚上及國家法定節(jié)假日期間停止?jié)O網(wǎng)編織機工作。
最終，高某和陳某一致表示同意，并達成調(diào)解協(xié)議。
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