省廳培訓督導、異地交叉核查，安徽夏季監(jiān)督幫扶用心竭力
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】這個夏天，一支由65名自動監(jiān)控執(zhí)法尖兵組成的執(zhí)法隊伍在安徽監(jiān)督幫扶工作中大放異彩。“隊伍一次一授權(quán)，隨時接受省廳指令開展精準幫扶。”安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局局長沈世偉表示。
但在安徽省夏季監(jiān)督幫扶工作的背后，有著太多人的努力。省廳培訓督導，市級異地交叉核查，屬地進行整改落實，安徽省各級生態(tài)環(huán)境部門工作人員通力協(xié)作，確保問題查得準、真整改、改到位。
針對性培訓提升技能
“在監(jiān)督幫扶工作現(xiàn)場，怎樣才能準確地發(fā)現(xiàn)問題所在？有哪些檢查要點？”
“使用檢測儀器設(shè)備需要注意什么，現(xiàn)場還有可能出現(xiàn)什么情形？”
“夏季監(jiān)督幫扶的典型案例有哪些特點，編報典型案例應怎樣來寫？”
根據(jù)《2022年重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶工作方案》，收到生態(tài)環(huán)境部在線推送的任務清單后，各地要開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，著重檢查典型問題和突出短板，排查問題隱患，核查整改成效。
如何讓一線執(zhí)法同志根據(jù)要求高效、精準找出問題，是監(jiān)督幫扶工作的關(guān)鍵。
“省廳借鑒吸收生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作的先進經(jīng)驗，從開展專題培訓入手，先后安排參加過生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶專業(yè)組的組長、自動監(jiān)控監(jiān)管執(zhí)法骨干、便攜式檢測儀器設(shè)備專家等同志開展經(jīng)驗教學。”沈世偉說。
在安徽省生態(tài)環(huán)境廳的策劃下，相關(guān)同志通過“云授課”“現(xiàn)場培訓”等方式，與全省執(zhí)法骨干分享現(xiàn)場工作重點方向、檢測儀器使用方法、自動監(jiān)控檢查要點、企業(yè)環(huán)境管理要求等方面的經(jīng)驗。
此外，圍繞執(zhí)法裝備的運用，安徽省面向全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)召開夏季遠程監(jiān)督幫扶工作暨生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備運用培訓會，同時邀請第三方環(huán)保企業(yè)演示揮發(fā)性有機物檢測裝備的使用，講解適用場景。
“一系列的培訓，使執(zhí)法人員提升了幫扶水平，開闊了視野，拓寬了思路。”沈世偉告訴記者。
異地核查精準鎖定問題
夜里十點，根據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局的安排，左金林等機動執(zhí)法隊員按照白天梳理好的監(jiān)督幫扶問題線索，選定兩家企業(yè)后驅(qū)車前往。
夏季監(jiān)督幫扶期間，淮南、馬鞍山等7個生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊對涉氣企業(yè)排污情況開展常態(tài)化監(jiān)管。與當?shù)爻B(tài)化監(jiān)管同步進行的，是異地交叉核查。
7市成立由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊負責人帶隊的核查組，對生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局推送的問題線索、整改落實情況開展異地交叉核查。其中，根據(jù)各地企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和污染物排放特點，對夜間生產(chǎn)排放大氣污染物的企業(yè)進行重點時段監(jiān)管，針對性開展夜查，成為確保工作成效的重要手段。
“不少涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)，會選擇夜間生產(chǎn)。通過對重點時段發(fā)力，精準發(fā)現(xiàn)了一批治污設(shè)施停運、超標排放污染物問題。這種帶著線索的異地核查，既提高了問題發(fā)現(xiàn)的精準性，又避免長時間屬地執(zhí)法的疲勞，還鍛煉了執(zhí)法隊伍。”來自淮南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心的謝純在參與夜查后，這樣說道。
異地交叉核查的效果是明顯的，2個月的時間里，44名執(zhí)法業(yè)務骨干，分4批對全省16個地市的61家企業(yè)開展異地交叉執(zhí)法，135個環(huán)境問題浮出水面。而在這過程中，也有對企業(yè)幫扶的柔性執(zhí)法。
根據(jù)推送的問題線索，宿州市核查發(fā)現(xiàn)某藥業(yè)公司存在23個泄露密封點，廢氣收集管道密封不嚴等問題。宿州市執(zhí)法人員充分利用自由裁量權(quán)規(guī)定開展柔性執(zhí)法，讓企業(yè)簽訂整改承諾書，立行立改，對輕微環(huán)境違法行為免于處罰，在指導企業(yè)嚴格落實主體責任的同時，有效減輕企業(yè)經(jīng)濟壓力。
省級督導確保整改到位
發(fā)現(xiàn)問題只是手段，整改到位才是目的。為確保監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題切實整改到位，安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局成立了5個督導組，開展實地督導幫扶，重點核實監(jiān)督幫扶問題整改點位。為了進一步傳導壓力，成立了2個機動幫扶組，對問題發(fā)現(xiàn)不足的地方開展機動式、突擊式幫扶。
除了督導組之外，還成立了由65名自動監(jiān)控執(zhí)法尖兵組成的執(zhí)法隊伍，將自動監(jiān)測設(shè)備運行作為執(zhí)法檢查重點。
在監(jiān)督幫扶日調(diào)度制度下，安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要求被幫扶城市每日報告問題線索核查和整改情況，同時建立“問題、整改、處理”三張清單，跟蹤調(diào)度督辦，力爭問題能發(fā)現(xiàn)，整改能到位。
談及督導的目標，安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局副局長王興說：“堅持小問題立行立改、大問題限時整改，絕不放過每一個惡意違法問題，確保問題依法及時整改到位。”
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
