9月21日，《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過，將于2023年1月1日起施行。《條例》的出臺(tái)，對(duì)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾生命健康安全具有重要意義。

 

 

《條例》明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的“三化”原則，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量；規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應(yīng)當(dāng)制定存量消減計(jì)劃、分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃；規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾減量化責(zé)任，鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用。

 

值得注意的是，《條例》規(guī)范了固體廢物跨省轉(zhuǎn)移行為，規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí)；發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省外移出單位，同時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

 

在法律責(zé)任方面，《條例》規(guī)定，接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位不具備主體資格或者實(shí)際貯存、利用、處置能力的；以利用名義進(jìn)行處置的；以利用或者處置名義長期貯存的；或以利用或者處置名義長期貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

同時(shí)，接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符，未及時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下的罰款。

 

此外，《條例》還規(guī)定，尾礦、尾渣、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。未將居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾集中收集、定點(diǎn)堆放的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。

 

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)后未調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位終止或者搬遷前，未制定、實(shí)施污染防治工作方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。

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