福建發(fā)布全國首個“林業(yè)碳匯賠償機制”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，福建省高級人民法院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引（試行）》！吨敢钒ㄕ募啊陡＝ǚㄔ盒淌滤痉謽I(yè)碳匯損失量計量方法（試行）》等3個附件，對林業(yè)碳匯損失賠償機制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實施流程、碳匯損失計量方法、碳匯損失賠償方式等主要問題予以明確和細化，推動在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件林業(yè)碳匯損失賠償制度。《指引》所建立的林業(yè)碳匯損失計量及賠償機制系全國首創(chuàng)。
據(jù)了解，《指引》有三個特點：一是服務(wù)保障“雙碳”目標，充分發(fā)揮司法在保護森林資源、服務(wù)雙碳“目標”方面的重要作用，實現(xiàn)受損森林資源修復從傳統(tǒng)“補種復綠”直接修復模式，向林業(yè)碳匯損失賠償全面修復模式的拓展，探索建立體現(xiàn)林業(yè)碳匯價值的生態(tài)保護賠償機制，維護全省森林碳庫安全，推進森林生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。二是計量方法科學合理，結(jié)合福建省林業(yè)實際狀況，參照國家相關(guān)林業(yè)碳匯方法學，提出林業(yè)碳匯損失的計量類型、計量方法及主要樹種相關(guān)參數(shù)，完整涵蓋了森林生態(tài)系統(tǒng)中喬木（含竹子）、灌木、草本、枯落物、枯死木、土壤等碳庫，并結(jié)合破壞森林資源的不同犯罪行為類型及犯罪事實，計算受損林業(yè)碳匯量。為林業(yè)碳匯損失計量提供了一個標準化、流程化、規(guī)范化的核算方法，確保林業(yè)碳匯損失核算既科學合理又簡便易行，具有很強的可操作性、可復制性、可推廣性。三是碳匯賠償方式自愿靈活，引導被告人在自愿“補種復綠”等生態(tài)修復基礎(chǔ)上，進一步自愿賠償因犯罪行為造成的林業(yè)碳匯損失，作為其悔罪的表現(xiàn)，并在量刑時予以考慮。同時在賠償方式上，提供了折算碳匯損失賠償金并用于營造碳匯林、購買并核銷經(jīng)核證的林業(yè)碳匯、購買并核銷經(jīng)福建省林業(yè)局備案的其他林業(yè)碳匯三種路徑，由被告人自主選擇。
據(jù)介紹，福建省高院始終把保護綠水青山、助力“雙碳”目標實現(xiàn)作為重要的政治責任與歷史使命。2018年以來，全省法院共審結(jié)各類涉林案件8083件，補種復綠56303.75畝，發(fā)出各類涉林司法令狀346份，責令被告人購買林業(yè)碳匯13111.84噸。深化與福建省林長辦緊密合作，實現(xiàn)全省法院派駐林長辦聯(lián)絡(luò)機構(gòu)“全覆蓋”；積極推動南平法院探索適用“一元碳匯”項目進行替代性生態(tài)修復；深入指導三明法院引導被告人通過認購核銷經(jīng)核證的林業(yè)碳匯或“林業(yè)碳票”等方式彌補碳匯損失；大力支持龍巖法院率先制定出臺全省首個森林碳匯補償機制工作指引，并及時總結(jié)提煉各地法院在涉林業(yè)碳匯司法實踐中的好經(jīng)驗、好做法。福建法院推行“碳匯”認購等替代性修復方式，寫入今年最高人民法院工作報告。
下一步，福建省高院將持續(xù)推進福建省森林資源治理、保護與修復工作，依法妥善審理好各類涉林案件，落實最嚴格的森林資源保護制度，鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，進一步完善共建、共治、共享的生態(tài)環(huán)境司法工作格局，把預防、管護、打擊、懲戒、修復等措施有機結(jié)合，不斷探索森林資源保護與林業(yè)碳匯修復新路徑，共同維護全省森林生態(tài)系統(tǒng)及碳庫安全。
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