推動督察問責和正向激勵同向發(fā)力
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部等18部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），從中央和地方兩個層面對各部門的生態(tài)環(huán)境保護責任作出了明確規(guī)定。其中強調(diào)加強督察問責和正向激勵，筆者認為這是非常重要的舉措。
近年來，各部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的意識已經(jīng)逐漸增強。一些部門以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為切入點，既推動問題徹底解決，還因勢利導，通過政策引導、建立機制，實現(xiàn)高質量發(fā)展。例如，國家發(fā)展改革委等相關部門督促長江經(jīng)濟帶相關省份以突出問題整改為抓手，舉一反三帶動生態(tài)環(huán)境全域治理，堅決遏制“兩高”低水平項目盲目發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。有的部門主動擔當，面對歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題不躲避，例如河南省林業(yè)局在解決黃河濕地保護區(qū)核心區(qū)存在經(jīng)營活動的難題時，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，主動出臺地方指導意見，為問題整改指明方向、明確標準。
但不容回避的是，仍有一些部門在履行生態(tài)環(huán)境保護責任方面還存在差距。例如，有的部門認為上級安排給自己的責任過多、過重，甚至認為是生態(tài)環(huán)境部門在轉移責任，因而對生態(tài)環(huán)境部門意見很大。有的部門雖然能夠做到履職盡責，但在履職過程中，事事拉著生態(tài)環(huán)境部門，一遇到問題，先不自己理一理原因所在，扭頭就往生態(tài)環(huán)境部門扔，或者名義上是請示生態(tài)環(huán)境部門這個牽頭匯總部門，但實際上是踢皮球、甩責任、看熱鬧。還有的部門甚至認為自己根本就沒有生態(tài)環(huán)境保護責任，職責分工就是強加的責任，雖然不敢明著拒絕，但在具體落實過程中卻陽奉陰違。為應對這些問題，一段時間以來，以生態(tài)環(huán)境保護督察等制度為抓手的各類督察檢查聚焦癥結，通過公開典型和嚴肅問責，形成了較大震懾。
黨的十八大以來，經(jīng)過十年不懈努力，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)取得明顯成效。此時出臺《意見》，提出強化督察與正向激勵，就是要在糾正認識不到位、存在僥幸心理等不良傾向的同時，更明確地樹立獎懲結合、獎懲分明的導向，讓能盡責的人得獎勵，讓推責任的人受處理，可謂恰逢其時。
筆者認為，只要在工作中落實好《意見》，尤其是把握好強化督察與正向激勵同向發(fā)力，必定會推動生態(tài)環(huán)境保護工作再上新的臺階。
一方面，繼續(xù)保持嚴的基調(diào)，通過強化督察問責，將問題指出來、將原因說明白，對一些非常惡劣的，例如弄虛作假、陽奉陰違等做法公開曝光、嚴肅懲處。另一方面，注重正向激勵，對取得工作成績的部門作為正面典型通報表揚，并輔以政策傾斜、資金支持等激勵措施。對于因為在推動工作過程中出現(xiàn)的失誤，也要予以充分理解，實施容錯機制。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
