自備柴油庫(kù)基數(shù)不清難監(jiān)管？新修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》讓這一難題迎刃而解
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）日前發(fā)布，并將于2023年1月1日起施行。根據(jù)《目錄》，所有柴油將不再區(qū)分閃點(diǎn)，直接被認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品。這意味著所有從事柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的場(chǎng)所都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定，辦理相關(guān)行政許可。在筆者看來(lái)，這將成為破解自備柴油庫(kù)治理難題的重要契機(jī)。
所謂自備柴油庫(kù)是指企業(yè)將事先購(gòu)置的柴油儲(chǔ)存在企業(yè)內(nèi)，供日常使用。為節(jié)約成本，部分企業(yè)會(huì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格便宜的劣質(zhì)柴油。2021年，某市對(duì)全市油品進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示正規(guī)加油站的柴油油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率接近100%，而自備柴油庫(kù)的油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不足50%，企業(yè)自備柴油庫(kù)亟須加強(qiáng)監(jiān)管。
基數(shù)不清一直是困擾企業(yè)自備柴油庫(kù)監(jiān)管的主要難點(diǎn)。此前，按照2015版危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，閉杯閃點(diǎn)大于60℃的柴油不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，且自備柴油庫(kù)不對(duì)外經(jīng)營(yíng)，無(wú)須辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，導(dǎo)致職能部門(mén)無(wú)法掌握自備油庫(kù)的準(zhǔn)確信息，很難監(jiān)管到位。根據(jù)新版《目錄》，企業(yè)自備柴油庫(kù)需通過(guò)安全生產(chǎn)部門(mén)的安全條件審查后方可使用。如此一來(lái)，基數(shù)不清的問(wèn)題迎刃而解。
為更好做好自備柴油庫(kù)監(jiān)管工作，筆者有如下建議：
加強(qiáng)各部門(mén)合作，建立信息互通機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期向安全生產(chǎn)部門(mén)調(diào)度企業(yè)自備儲(chǔ)油庫(kù)信息，建立清單式管理制度，不定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)含硫量、機(jī)械雜質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。在日常檢查中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自備儲(chǔ)油庫(kù)未通過(guò)安全條件審查，第一時(shí)間將相關(guān)線索移送給安全生產(chǎn)部門(mén)。
建立聯(lián)合檢查機(jī)制。各地可組織安全生產(chǎn)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建立聯(lián)合檢查制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自備油庫(kù)存在油品差、廢棄柴油隨意處理等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，可借助安全生產(chǎn)部門(mén)和公安部門(mén)的力量，對(duì)企業(yè)采取取締、吊銷許可證等多種措施，倒逼企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
加強(qiáng)宣傳，提升意識(shí)。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)自備柴油庫(kù)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，疏于管理。新版《目錄》公布后，要加大宣傳力度，讓企業(yè)明白危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用有著嚴(yán)格的要求。尤其是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的第一責(zé)任人，要組織建立、健全臺(tái)賬制度，要按照危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理要求，認(rèn)真做好柴油跑冒滴漏的整改和廢棄柴油的安全處置等工作。
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