共設(shè)置27種免罰情形，安徽推行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免罰清單
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為傾力打造長三角區(qū)域最優(yōu)營商環(huán)境，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，安徽省生態(tài)環(huán)境廳以優(yōu)化執(zhí)法方式為切入點，探索包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，改善環(huán)境行為，增強綠色發(fā)展內(nèi)生動力，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，2021年6月30日、2022年6月7日，會同安徽省司法廳出臺兩批《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》。
——先行先試，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法革新。安徽省在全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域率先推出兩批免罰清單，共設(shè)置27種免罰情形，數(shù)量為全國最多；涉及水污染防治等9個領(lǐng)域11部法律法規(guī)，領(lǐng)域為全國最廣，其中，設(shè)置的噪聲污染、放射性污染防治等免罰條款，為全國首例。
——改進作風(fēng)，依法服務(wù)市場主體發(fā)展。安徽省生態(tài)環(huán)境廳堅決落實省委“一改兩為”重大部署，立足依法保護生態(tài)環(huán)境，著眼于服務(wù)各類市場主體，深入調(diào)查研究，形成作風(fēng)建設(shè)的制度化成果，通過實施免罰清單，用有“溫度”的執(zhí)法方式，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”。截至目前，第一批所有免罰條款都有成功實踐案例，第二批免罰清單實施4個月以來，已有超50%的免罰條款付諸實踐，最大限度減少企業(yè)在信用、融資和市場開拓等方面可能受到的影響。
——以免促改，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。“免罰清單”并非“免責(zé)清單”，一方面維護了法律權(quán)威，另一方面又通過批評教育、監(jiān)督幫扶等柔性執(zhí)法方式，促進企業(yè)及時改正環(huán)境違法行為。安徽省生態(tài)環(huán)境廳以免罰清單制度為抓手，引導(dǎo)免罰企業(yè)提升環(huán)保意識，舉一反三，從解決“一個環(huán)境違法問題”，向解決“一類環(huán)境違法問題”的正確方向轉(zhuǎn)變，從而獲得健康發(fā)展的機遇，增強綠色發(fā)展內(nèi)生動力。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳推行免罰清單制度以來，全省共計辦理220起免罰案件，免罰金額1463萬元，形成了法律受敬畏、違法被糾治、企業(yè)得實惠、環(huán)境受保護的“多贏”“共贏”的新局面。合肥某油墨公司將傳達室廢水接入雨水管網(wǎng)，本應(yīng)受到高額處罰，由此可能導(dǎo)致該企業(yè)正在申報高新技術(shù)企業(yè)的工作擱淺，鑒于該違法行為符合免罰情形，生態(tài)環(huán)境部門予以免罰，企業(yè)最終成功申報。亳州某電力公司本因未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練應(yīng)被處以罰款，適用免罰以后，避免了被取消高新技術(shù)企業(yè)資格、無法享受增值稅即征即退政策、核減可再生能源補貼、企業(yè)信貸受損等嚴(yán)重負面影響。宣城某造紙公司露天堆放污泥本應(yīng)被處以10萬元罰款，因符合免罰情形被免于處罰，企業(yè)不僅及時改正環(huán)境違法行為，而且還加大投入，落實各項環(huán)保措施，提高了環(huán)境管理水平。
下一步，安徽省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)抓好免罰清單制度落實，更大程度釋放利企政策紅利，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相互促進、協(xié)同增效。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
