接連三天，部長和副部長兩次檢查涉氣重點(diǎn)企業(yè)，釋放出什么信號？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施情況開展突擊檢查。值得注意的是，黃潤秋突擊檢查的背景是當(dāng)?shù)靥幵谥匚廴咎鞖馄陂g。
2月21日—22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民帶隊(duì)赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等空氣質(zhì)量明顯反彈城市監(jiān)督幫扶。
部長、副部長接連三天，兩次開展檢查，為什么選擇河南、陜西兩省這幾座城市？記者梳理后發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部公布的2023年1月168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20位城市名單中，咸陽市、渭南市、許昌市排名均不理想，分別排在倒數(shù)第一位、倒數(shù)第二位、倒數(shù)第十三位。且咸陽市1月重度及以上污染天數(shù)達(dá)到了12天，渭南市也有10天重度及以上污染天數(shù)。
近年來，“重污染天氣基本消除”多次出現(xiàn)在官方表述中。2021年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除。
2022年11月，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)的《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動方案》中明確提出，到2025年，全國重度及以上污染天氣基本消除。全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣。
剛剛召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議也明確提出，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)重污染天氣績效分級和差異化管控。
從黃潤秋的行程中不難發(fā)現(xiàn)，他突擊檢查的企業(yè)屬于焦化、鋼鐵、玻璃行業(yè)，這些傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，一直是大氣污染治理的重點(diǎn)，也是消除重污染天氣需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國“兩高”行業(yè)碳排放和大氣污染物排放對工業(yè)排放貢獻(xiàn)占比在90%以上。近年來，國家堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了不少成效。但我國大氣污染治理的形勢依然嚴(yán)峻，京津冀及周邊等區(qū)域秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)。
其中“兩高”行業(yè)是CO2和污染物排放主要行業(yè)。因此，牢牢抓住重污染天氣消除攻堅(jiān)這個(gè)“牛鼻子”，需要重點(diǎn)關(guān)注“兩高”行業(yè)。
趙英民的行程中，除了對焦化等重點(diǎn)行業(yè)開展監(jiān)督幫扶外，讓記者感到意外的是，其中還有一家高新技術(shù)企業(yè)——渭南市陜西拓日新能源科技有限公司。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司設(shè)置旁路，煙氣未經(jīng)除塵處理直接排放；未規(guī)范建設(shè)脫硝設(shè)施，煙氣氨逃逸濃度超過標(biāo)準(zhǔn)60倍；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
公開信息顯示，這家公司近年來有多條環(huán)保處罰信息，曾在同日內(nèi)一連收到兩筆處罰。2022年11月24日，渭南市生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)該公司污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、自動在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行不正常等情況，責(zé)令其改正違法行為并分別處罰款8萬元、10萬元。
需要指出的是，相關(guān)規(guī)定明確高新技術(shù)企業(yè)若存重大環(huán)境違法行為或被取消資格，而陜西拓日新能源科技有限公司，卻被監(jiān)測出排放超標(biāo)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。
可以看出，生態(tài)環(huán)境部兩次檢查的企業(yè)中，既有焦化、鋼鐵、玻璃等傳統(tǒng)“兩高”產(chǎn)業(yè)，也不乏一些高新技術(shù)企業(yè)。這一舉措提醒了相關(guān)管理部門，針對污染物排放問題，無論是傳統(tǒng)的“兩高”產(chǎn)業(yè)，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，不應(yīng)該有所偏失。另一方面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該高度重視自身的排放行為，加強(qiáng)治理與監(jiān)測。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照要求，做好生態(tài)環(huán)保工作，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不能因?yàn)閷儆诟咝录夹g(shù)，就對生態(tài)環(huán)保工作有所忽視。
目前，一些地方針對消除重污染天氣已經(jīng)拿出了實(shí)際行動。如對標(biāo)國家關(guān)于“十四五”期間“基本消除重污染天氣”的目標(biāo)，北京市進(jìn)一步細(xì)化“2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案”，將秋冬季攻堅(jiān)行動與2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，并盡最大努力做好污染應(yīng)急應(yīng)對、減緩污染積累速度、降低污染峰值；上海為積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，組織開展了2022年度重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級工作。
今年，生態(tài)環(huán)境部在通報(bào)1月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況時(shí)，也首次新增了重污染天數(shù)城市名單、重污染天數(shù)相關(guān)內(nèi)容。據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以新增這些內(nèi)容也是為了倒逼地方政府特別是重污染天數(shù)較多的城市，進(jìn)一步加大污染防治工作力度，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
大氣污染防治工作開展多年，在大氣污染治理上，抓大是必須的，抓小是必要的，抓大的同時(shí)不能放小，抓新的同時(shí)亦不能放舊。要切實(shí)掌握不同企業(yè)的排放和治理情況，這樣才能真正掌握精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
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