廣州持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革 助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）近日印發(fā)，從深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、簡化環(huán)評管理、優(yōu)化服務(wù)模式、環(huán)評審批與排污許可融合辦理、強(qiáng)化環(huán)評事中事后監(jiān)管、提升技術(shù)支撐能力等方面繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，在守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的同時(shí)，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供有力保障條件。
《通知》提出，持續(xù)深化環(huán)評改革，優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行豁免環(huán)評管理、告知承諾制審批，試行打捆審批模式。
所謂的打捆審批模式是指，各環(huán)評審批部門對所在區(qū)域內(nèi)同一建設(shè)單位建設(shè)多個(gè)同類型項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理工程、城市道路、輸變電工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、加油加氣站、動(dòng)物醫(yī)院、防洪除澇工程、河湖整治、學(xué)校、公園等市政設(shè)施或社會(huì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)施環(huán)評打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求。
《通知》還明確，探索環(huán)評編制審批標(biāo)準(zhǔn)化模式。研究出臺(tái)部分行業(yè)環(huán)評文件編制、審批指引，指導(dǎo)環(huán)評文件編制單位規(guī)范項(xiàng)目概況、工程分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等環(huán)評編制內(nèi)容，指導(dǎo)各環(huán)評審批部門對同類型項(xiàng)目實(shí)行同標(biāo)準(zhǔn)、無差別的審批，推行環(huán)評編制、審批標(biāo)準(zhǔn)化模式，減少環(huán)評工作隨意性，縮短環(huán)評編制和審批時(shí)間。
繼續(xù)推動(dòng)環(huán)評與排污許可制度的有效銜接。擴(kuò)大環(huán)評與排污許可“兩證合一”試點(diǎn)范圍，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批與排污許可融合辦理流程，鞏固深化試點(diǎn)成效，探索推出可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)融合審批新模式。
為更好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《通知》特別提出，建立環(huán)評服務(wù)保障機(jī)制。各環(huán)評審批部門應(yīng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評靠前服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、全程參與的服務(wù)保障機(jī)制。“一對一”專人對接，“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，開展重大項(xiàng)目審批調(diào)度，專題協(xié)調(diào)解決問題，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)。
各環(huán)評審批部門應(yīng)建立中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，暢通咨詢服務(wù)渠道，為中小微企業(yè)提供環(huán)評咨詢；根據(jù)實(shí)際情況可采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等多種服務(wù)模式，加大對中小微企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，切實(shí)解決企業(yè)困難和問題，推動(dòng)中小微企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
在提高審批效率，做好企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，《通知》也要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高環(huán)評制度效力。強(qiáng)化環(huán)評市場監(jiān)督管理。加強(qiáng)對環(huán)評編制單位和編制人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)進(jìn)行環(huán)評文件質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查，按規(guī)定實(shí)行通報(bào)批評與失信記分處罰。
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