湖北省公布2023年第四批生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季空氣質(zhì)量改善執(zhí)法幫扶工作,湖北省相關(guān)市州生態(tài)環(huán)境部門深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核查,依法查辦了一批違反排污許可管理制度、超標(biāo)排放大氣污染物等環(huán)境違法案件。省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)跟蹤調(diào)度,現(xiàn)將整理收集的3個(gè)空氣質(zhì)量改善執(zhí)法幫扶典型案例進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)襄陽(yáng)市、荊門市、孝感市相關(guān)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。
案例一
襄陽(yáng)市某公司違反排污許可管理制度案
一、基本情況
2022年11月16日,襄陽(yáng)市落實(shí)生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量執(zhí)法幫扶工作專班對(duì)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)該單位排污許可證登記的大氣污染物排放口數(shù)量為4個(gè),但現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)該單位輔材庫(kù)(轉(zhuǎn)爐渣、脫硫石膏)頂部建有1個(gè)排氣筒、配料站建有2個(gè)排氣筒、制成車間頂部建有2個(gè)排氣筒、水泥成品庫(kù)建有6個(gè)排氣筒、散裝車間建有3個(gè)排氣筒、袋裝車間建有2個(gè)排氣筒,共有16個(gè)廢氣排放口,與排污許可證登記的數(shù)量不符。
二、查處情況
該公司上述違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款“污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符”的規(guī)定。2023年1月12日,襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定,依法對(duì)其環(huán)境違法行為處以罰款。目前,該單位已主動(dòng)繳納罰款,并重新申領(lǐng)排污許可證。
三、案件啟示
針對(duì)在排污許可證執(zhí)行過(guò)程中,部分企業(yè)還存在申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、排污許可證制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題,依照排污許可證開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查是環(huán)境管理的重要手段,能夠有效促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化。襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量執(zhí)法幫扶推送的線索,認(rèn)真按照排污許可證內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)廢氣排放口與排污許可證登記的數(shù)量不符,存在落實(shí)排污許可證不到位的問(wèn)題,在依法進(jìn)行查處的同時(shí)協(xié)助企業(yè)重新申領(lǐng)了排污許可證,既確保了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的精準(zhǔn)性和規(guī)范性,對(duì)企業(yè)樹(shù)立依法生產(chǎn)、持證排污意識(shí)具有較好的教育示范作用,有效震懾了排污許可違法違規(guī)行為,又幫扶了企業(yè)排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)了政企“雙贏”。
案例二
荊門市某建材有限公司逃避監(jiān)管排放污染物案
一、基本情況
2022年12月13日,生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶現(xiàn)場(chǎng)檢查組對(duì)某建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該單位1#窯正常生產(chǎn),窯頂端兩個(gè)應(yīng)急排口有煙氣外排;1#窯配套的脫硫塔風(fēng)機(jī)及循環(huán)水泵均處于關(guān)閉狀態(tài),脫硫塔煙囪有煙氣外排。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。2023年1月11日,荊門市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送荊門市公安局。2023年1月19日,荊門市公安局對(duì)其立案?jìng)刹椤?023年2月7日,荊門市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款。
案件發(fā)生后,荊門市案件專班督促該公司擔(dān)負(fù)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,確保污染防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)復(fù)查,該公司已按要求完成整改。
三、案件啟示
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)效,荊門市生態(tài)環(huán)境局在2023年初,就制定了重點(diǎn)涉氣行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物等環(huán)境違法行為。該企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄,法治思維不強(qiáng),在平時(shí)生產(chǎn)中為節(jié)約成本,大約1/3的時(shí)間都未開(kāi)啟環(huán)保設(shè)施,通過(guò)對(duì)其環(huán)境違法行為的查辦,打響了今年荊門市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“第一槍”,對(duì)其他企業(yè)起到警示教育提醒的作用,也督促和提醒企業(yè)要履行好主體責(zé)任,自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決做到達(dá)標(biāo)排放。
案例三
孝感某公司超標(biāo)排放大氣污染物案
一、基本情況
2022年12月27日,孝感市生態(tài)環(huán)境局漢川市分局執(zhí)法人員對(duì)某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司廢氣在線監(jiān)控日均值自2022年11月20日至12月19日期間存在連續(xù)超標(biāo)問(wèn)題,其中煙塵日均折算值最大濃度值為1817.3mg/m3,超標(biāo)59.58倍(煙塵排放限值為30mg/m3);二氧化硫日均折算值最大濃度值為349.94mg/m3,超標(biāo)1.33倍(二氧化硫排放限值為150mg/m3)。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。2023年2月2日,孝感市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定,依法對(duì)該公司環(huán)境違法行為處以罰款。目前,該公司已完成整改。
三、案件啟示
本案是在先利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)開(kāi)展線上常態(tài)化巡查,精準(zhǔn)查找涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題線索基礎(chǔ)上,然后再線上線下同步推進(jìn),線下采取突擊現(xiàn)場(chǎng)核查的形式進(jìn)一步核實(shí)情況、鎖定證據(jù)、查實(shí)違法行為。通過(guò)綜合運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,通過(guò)數(shù)字賦能對(duì)異常情形進(jìn)行掃描分析,然后有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)核查,是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員打擊重點(diǎn)排污單位環(huán)境違法行為的有效手段,具有一定的啟示意義。

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