最高檢：內(nèi)部人員嚴(yán)重侵害民營企業(yè)合法利益的依法懲治
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】10月23日，最高人民檢察院以“全面履行檢察職能 推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”為主題召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能 推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）。《意見》緊緊圍繞高質(zhì)效檢察履職辦案，對《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出貫徹落實措施，為各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。
隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪也越來越突出。記者注意到，此次新聞發(fā)布會發(fā)布了十起典型案例，其中，“江蘇省蘇州市A公司、仇某某等3人污染環(huán)境案”，A公司直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員對非法利用危廢行為予以縱容放任或提供幫助。
2020年2月至12月，江蘇蘇州A工業(yè)有限公司（以下簡稱“A公司”）未經(jīng)行政審批擅自開工建設(shè)增產(chǎn)項目，導(dǎo)致廢切削液、廢切削油等危險廢物數(shù)量顯著增多。A公司違反規(guī)定未開具危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，陸續(xù)將14噸廢礦物油等危險廢物交由沒有處理資質(zhì)的石某（另案處理）處置，后石某將上述廢礦物油經(jīng)簡單沉淀過濾后加工為脫模油，提供給建筑工地使用，造成環(huán)境污染。
“民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益，影響民營企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展，擾亂公平競爭市場秩序，破壞民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有必要依法懲治、積極預(yù)防。”最高檢第四檢察廳廳長張曉津強(qiáng)調(diào)。
辦理這起污染環(huán)境案件時，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，平等保護(hù)各類市場主體，積極開展涉案企業(yè)合規(guī)整改，通過第三方監(jiān)督評估、聯(lián)合驗收、合規(guī)聽證等方式提高合規(guī)整改質(zhì)效，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。案件損害社會公共利益的，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事檢察與公益訴訟檢察融合履職，將生態(tài)環(huán)境損害賠償作為企業(yè)合規(guī)的考察內(nèi)容，同時探索經(jīng)濟(jì)賠償、涉案企業(yè)環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造、替代性修復(fù)等多元修復(fù)路徑，提升污染治理效果，積極融入國家“雙碳”戰(zhàn)略。
近年來，檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過依法懲治侵犯民營企業(yè)利益犯罪，在法治軌道上探索涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，制定發(fā)布系列規(guī)范性文件等，打出法治“組合拳”，努力為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。
《意見》結(jié)合法律監(jiān)督重點環(huán)節(jié)和檢察機(jī)關(guān)重點工作，對完善法律監(jiān)督方式方法，促進(jìn)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明確工作要求。重點圍繞加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督、準(zhǔn)確把握審查逮捕和審查起訴條件、加強(qiáng)刑事審判和刑事執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、持續(xù)深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革、完善涉企案件申訴等機(jī)制以及優(yōu)化辦案方式方法等方面提出具體措施。
“只有嚴(yán)格‘依法’才能真正做實‘平等’，才能促進(jìn)企業(yè)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營的底線。”張曉津表示，在嚴(yán)格依法辦案，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的同時，在辦理涉民營企業(yè)案件時，要充分考慮民企發(fā)展?fàn)顩r、社會危害程度等因素，特別是考慮法定代表人、實際控制人、核心技術(shù)骨干對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，盡可能減少辦案對民營企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響。
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