云南出臺噪聲污染防治三年行動實施方案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】前不久，云南省生態(tài)環(huán)境廳會同省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等16個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《云南省噪聲污染防治三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出的工作目標是：基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，加快解決一批噪聲影響突出問題，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。
《實施方案》從夯實聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，推動持續(xù)改善；嚴格噪聲源頭管理，控制污染新增；深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強重點企業(yè)監(jiān)管；強化建筑施工噪聲污染防治，嚴格夜間施工管理；加大交通運輸噪聲污染防治，推動各領(lǐng)域分步治理；推進社會生活噪聲污染防治，完善相應(yīng)管理措施；完善法規(guī)標準體系，發(fā)揮科技教育支撐作用；系統(tǒng)推進噪聲監(jiān)測，嚴格監(jiān)督執(zhí)法；明確防治責(zé)任落實，引導(dǎo)全民共治等九個方面，提出21項任務(wù)46條具體措施，逐一明確負責(zé)部門和單位。
在夯實聲環(huán)境管理基礎(chǔ)方面，科學(xué)劃定、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，細化聲環(huán)境管理措施。推動落實聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。指導(dǎo)未達到國家聲環(huán)境質(zhì)量標準的州、縣級人民政府編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案。開展城市噪聲治理評估試點，將聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃等噪聲相關(guān)規(guī)劃及實施情況、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、噪聲監(jiān)測監(jiān)管以及污染防治情況等作為城市生態(tài)環(huán)境治理評估重要內(nèi)容，并納入生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建。鼓勵有條件的城市，開展噪聲管理“一張圖”、城市噪聲地圖應(yīng)用試點，建立噪聲實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用信息化手段提升噪聲污染防治精準化水平。2025年起，公開發(fā)布云南省聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報告。
在深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治方面，嚴格工業(yè)噪聲管理，樹立工業(yè)噪聲污染治理標桿，加強開發(fā)區(qū)管控；加強重點企業(yè)監(jiān)管，強化工業(yè)噪聲排污許可管理。加強工業(yè)噪聲排污許可監(jiān)管，實行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。編制云南省和各州（市）噪聲重點排污單位名錄，并按要求發(fā)布和動態(tài)更新。噪聲重點排污單位應(yīng)依法開展噪聲自動監(jiān)測，并及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
在完善法規(guī)標準體系方面，開展云南省噪聲污染防治地方性法規(guī)立法研究，推動云南省治安管理、道路交通安全、民用機場管理、建筑施工場地管理、娛樂場所管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在修訂過程中，與《噪聲法》有效銜接；制定《云南省聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)指南（試行）》《云南省噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》《云南省寧靜小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》。在產(chǎn)品、工程建設(shè)等地方性標準修訂過程中，明確噪聲污染防治要求和標準。
在系統(tǒng)推進噪聲監(jiān)測、嚴格監(jiān)督執(zhí)法方面，提升噪聲監(jiān)測能力，加強聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理，推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。2025年1月1日起，州（市）人民政府所在地城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)評價；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動納入執(zhí)法檢查計劃，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，嚴格依法查處違法行為。加強噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間，以及與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動機制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。健全執(zhí)法監(jiān)測工作機制，可根據(jù)工作需要，鼓勵有資質(zhì)、能力強、信用好的社會化檢測機構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作。
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