“對(duì)輕微違法行為不予處罰，并不意味著監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的降低”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“屬初次違法、生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正……符合相關(guān)規(guī)定，擬不予行政處罰。”日前，南平市順昌生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開出“不予處罰決定書”后，贏得鑫筑巢新型環(huán)保公司負(fù)責(zé)人充分認(rèn)可。
近日，南平市順昌生態(tài)環(huán)境局在開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治指導(dǎo)幫扶時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在通過環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、與相關(guān)規(guī)劃或配套工程不銜接等問題，均屬輕微違法行為。依照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)免予行政處罰，并針對(duì)企業(yè)存在的問題，進(jìn)行“一企一策”專題“上門輔導(dǎo)”，確保企業(yè)有效完成整改。
為何不予行政處罰？根據(jù)案情回顧，該企業(yè)違規(guī)行為屬于“初次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正”等適用《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》相關(guān)情形，經(jīng)過精準(zhǔn)判斷，按照程序作出不予行政處罰決定。
不罰不等于不管，幫助企業(yè)梳理痛點(diǎn)難點(diǎn)，形成整改閉環(huán)是執(zhí)法檢查的初衷。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行了政策法規(guī)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)審批專題輔導(dǎo)，掌握要領(lǐng)后，企業(yè)及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行再培訓(xùn)再考核。“因企施策，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)，而不是‘一罰了之’，讓企業(yè)沒有抵觸情緒，可以更好地完成整改，形成工作閉環(huán)。”該負(fù)責(zé)人說，這種細(xì)化分類、拒絕“一刀切”的執(zhí)法檢查模式，是真正為企業(yè)著想、為發(fā)展考慮。
“對(duì)輕微違法行為不予處罰，并不意味著監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的降低，而是在保證生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性前提下，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、自我糾錯(cuò)。”順昌生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連日來，順昌生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員走進(jìn)鑫筑巢新型環(huán)保、馨和納米硅業(yè)、威仕達(dá)電源等企業(yè)，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、鍋爐淘汰、搬遷入園等問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。
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