“跨省傾倒天然氣返排液，是危廢還是有毒物質(zhì)，是定罪關(guān)鍵”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】整整大半年，被告人王某某都處于惶恐之中，不知道自己跨省非法傾倒天然氣返排液致使土地污染的違法行為，法院會(huì)判他幾年徒刑？
2024年9月13日，定邊縣人民檢察院以被告人王某某犯污染環(huán)境罪向定邊縣人民法院提起公訴。同年12月6日，定邊縣人民法院依法作出一審判決，認(rèn)定被告人王某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金二萬元。
該案揭示了黃河流域跨省污染治理難題，檢察機(jī)關(guān)通過“兩法銜接”機(jī)制推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與長(zhǎng)效監(jiān)管，為黃河流域協(xié)同治理提供了重要借鑒。此案也入選了最高檢4月25日發(fā)布的檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例。
現(xiàn)場(chǎng)查獲正在傾倒污水的王某某
定邊縣鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)東灘二組的村民發(fā)現(xiàn)，村里一處廢棄養(yǎng)雞場(chǎng)內(nèi)散發(fā)出一股股刺鼻的氣味，于是向相關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào)。“這個(gè)污水的味道還比較大，就是說當(dāng)你打開門的時(shí)候，就能聞到。”定邊縣鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)東灘二組組長(zhǎng)尚恒說。
2024年4月25日，定邊縣公安局在鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)水灘子村現(xiàn)場(chǎng)查獲正在傾倒返排液的王某某。當(dāng)時(shí)，王某某正駕駛載有40．49噸返排液的罐車準(zhǔn)備傾倒，傾倒的返排液有刺鼻性氣味。
2024年5月20日，定邊縣公安局以污染環(huán)境罪對(duì)王某某立案?jìng)刹。定邊縣人民檢察院同步介入，引導(dǎo)取證。
據(jù)王某某供述，2024年3月，內(nèi)蒙古鄂托克前旗某能源環(huán)保責(zé)任有限公司（以下簡(jiǎn)稱能源環(huán)保公司）因設(shè)備檢修，處理能力不足，該廠和被告人王某某約定，由被告人王某某將處理未達(dá)標(biāo)的返排液（天然氣井返排液處理過的中水）拉運(yùn)至定邊縣污水處理廠處理后回注地下，并商量每噸支付80元的處置費(fèi)用。2024年3月12日至4月25日，被告人王某某駕駛陜J78747號(hào)“東風(fēng)”牌重型倉(cāng)柵式罐車先后從能源環(huán)保公司廠區(qū)拉出11車中返排液水，被告人王某某為節(jié)約費(fèi)用，將10車返排液（共計(jì)398．53噸）全部?jī)A倒至定邊縣鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)水灘子村一養(yǎng)殖場(chǎng)后院挖好的土坑內(nèi)。
“當(dāng)時(shí)我們讓公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案的車輛進(jìn)行搜查，結(jié)果從這個(gè)車輛上搜出來了相關(guān)的票據(jù)，有能源環(huán)保公司委托王某某將（返排液）從他們的廠區(qū)拉出來的相關(guān)票據(jù)就有十張，然后鎖定王某某傾倒的（返排液）噸位，這十張票據(jù)下來就是390余噸。”定邊縣人民檢察院檢察委員會(huì)委員第一檢察部主任楊新亞向記者介紹道。
污染物性質(zhì)認(rèn)定成為關(guān)鍵難點(diǎn)
天然氣返排液是危險(xiǎn)廢物嗎？楊新亞和同事們查遍了危險(xiǎn)廢物名錄，也沒有找到依據(jù)。“我們就是跟環(huán)保、跟公安機(jī)關(guān)經(jīng)過座談以后認(rèn)為，要對(duì)水體進(jìn)行檢測(cè)，因?yàn)楦鶕?jù)咱們相關(guān)的法律規(guī)定，如果他傾倒的不是危險(xiǎn)廢物的話，可能（是）含有毒有害的物質(zhì)，所以就要對(duì)水體的重金屬進(jìn)行檢測(cè)看是否超標(biāo)。”楊新亞說。
經(jīng)檢測(cè)，提取的水體中重金屬鉛、鎘、銀、錳四項(xiàng)超過《標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中第一類污染物最高允許排放標(biāo)準(zhǔn)，且鎘超過標(biāo)準(zhǔn)3倍，提取的現(xiàn)場(chǎng)土壤中鋅超出《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。
“由于污水排放地塊距離鹽湖較近，鹽湖通常與地下水系統(tǒng)聯(lián)通，污水中含有的重金屬難以被自然降解吸收，容易在生物體內(nèi)積累，導(dǎo)致慢性中毒等問題，會(huì)破壞地下水環(huán)境、土壤及農(nóng)作物，直接和間接影響鹽業(yè)生產(chǎn)以及對(duì)人體健康造成危害。”榆林市生態(tài)環(huán)境局定邊分局四級(jí)調(diào)研員張海濤接受媒體記者采訪時(shí)介紹了其危害。
大坤公司主動(dòng)無害化處理污染土壤
“我們?cè)谡{(diào)查后發(fā)現(xiàn)，能源環(huán)保公司委托王某某將天然氣返排液運(yùn)往另一家公司處理，對(duì)王某某的偷倒行為并不知曉，所以不構(gòu)成刑事犯罪。”楊新亞說。
檢測(cè)結(jié)果發(fā)布后，能源環(huán)保公司主動(dòng)清運(yùn)4車污染土壤并無害化處理。生態(tài)環(huán)境部門后續(xù)檢測(cè)顯示，修復(fù)后土壤已恢復(fù)植被生長(zhǎng)條件。
2024年12月6日，定邊縣人民法院對(duì)該案依法判決，王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，未提出上訴，該判決已生效。
針對(duì)油氣企業(yè)監(jiān)管漏洞，定邊縣人民檢察院聯(lián)合水利部門等9家單位共同出臺(tái)規(guī)范性文件，在違法取水和地下水污染防治方面加強(qiáng)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。“定邊縣人民檢察院聯(lián)合寧夏鹽池縣、甘肅環(huán)縣、內(nèi)蒙古鄂托克前旗人民檢察院，建立了跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境。”楊新亞說。
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